В Приморском УФАС России состоялись публичные обсуждения во II квартале 2019 года
Публичные обсуждения Приморского УФАС России
во II квартале 2019 года
7 мая 2019 года в рамках программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности» под председательством врио руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее – Приморское УФАС России) Андрея Ни прошли публичные обсуждения во II квартале 2019 года на темы: «Практика применения антимонопольного законодательства в сфере земельных и имущественных отношений» и «Технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства сетевых организаций».
Мероприятие было организовано на площадке Управления Федеральной налоговой службы по Приморскому краюв Актовом зале 1 этажа по адресу: г. Владивосток, ул. 1-я Морская, 2.В мероприятии приняли участие 58 человек, среди которых присутствовали и представители Приморского краевого отделения «ОПОРА РОССИИ», регионального отделения РСПП Приморского края, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, отраслевых ассоциаций и различных общественных объединений.
С приветственным и вступительным словом встречу открыл врио руководителя Управления. Андрей Ни представил докладчиков гостям и передал слово специалистам отдела контроля антимонопольного законодательства и рекламы Приморского УФАС России.
Ведущий специалист-эксперт отдела контроля антимонопольного законодательства и рекламы Юлия Болотникова представила доклад, в котором напомнила о Правилах технологического присоединения, утверждённых постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861, которые регулируют технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.Также уточнила в каких случаях присоединения распространяются данные Правила. Обратила внимание участников на основные проблемные аспекты технологического присоединения, а именно перечислила ряд случаев, когда Сетевые организации предпринимают необоснованные действия.
Доклад Юлии Болотниковой дополнил главный специалист-эксперт отдела контроля антимонопольного законодательства и рекламы Александр Москальцов. Свое выступление Александр уделил такой важной теме как расчёт платы за технологическое присоединение. А также рассказал о возможных трудностях при определении расстояния от объекта до ближайшей точки присоединения.
По окончанию докладов, специалисты перешли к вопросам из зала. Среди многих прозвучавших вопросов, одним из особенно волнующих и важных стал – присоединение так называемой льготной категории заявителей. Правила технологического присоединения запрещают Сетевым организациям отказывать в присоединении данной категории. В других случаях Сетевая организация может не произвести подключение объекта ввиду техничкой невозможности. Зачастую объекты льготной категории находятся на весьма удаленном расстоянии от точки подключения, в труднопроходимой местности или в болотистых местах. Стоит уточнить, что подключение объекта при данных условиях влечет за собой значительные финансовые затраты со стороны Сетевой организации, несопоставимые со стоимостью самого технологического присоединения. Данный вопрос вызвал особенно оживлённое обсуждение, ведь более 50% участников мероприятия были представители различных Сетевых организаций по Приморскому краю.
Первую часть публичных обсуждений закрыла начальник отдела контроля органов власти Приморского УФАС России Вера Самсонова с докладом на тему «Практика применения антимонопольного законодательства в сфере земельных и имущественных отношений». Доклад специалиста регионального антимонопольного органа был посвящен наиболее часто встречающимся нарушениям антимонопольного законодательства при распоряжении уполномоченными органами земельными участками. Было обращено внимание на то, что заключение договоров аренды земельных участков, а также продление действия таких договоров на новый срок, в том числе на неопределенный срок после 01.03.2015 без проведения торгов (аукциона)является нарушением Закона о защите конкуренции (Определение Верховного Суда РФ от 17.01.2019 № 303-КГ18-22851).
Вместе с тем, были затронуты вопросы изменения вида разрешения использования земельных участков, а также предоставления уполномоченным органом в собственность хозяйствующему субъекту земельного участка, на котором расположен объект недвижимости данного субъекта, площадью большей, чем это обусловлено объективными потребностями, как способ «ухода» от процедуры торгов. Эти вопросы вызвали бурную реакцию и активное обсуждение.
В ходе и по окончанию выступлений докладчиков участники мероприятия имели возможность обратиться к специалистам напрямую и задать интересующие их вопросы. Кроме того, присутствующим были предоставлены анкеты для подачи вопросов в письменной форме.
Стоит отметить, что, благодаря участию представителей государственных органов и хозяйствующих субъектов, встреча прошла в оживленном совместном обсуждении актуальных и проблемных вопросов. Практически каждый озвучил свой вопрос и получил квалифицированный ответ.
В связи с этим, по окончанию мероприятия только один вопрос поступил в форме анкетирования. Ответы на вопросы будут размещены на официальном сайте Приморского УФАС России по ссылке.
Со всей информацией по итогам проведенных публичных обсуждений Приморским УФАС России (доклады, обобщенные итоги, видеоматериалы) можно ознакомится на официальном сайте Приморского УФАС России, в разделе «Публичные обсуждения» по ссылке http://primorie.new.fas.gov.ru .
