Кассация признала законным решение Приморского УФАС России в споре о предоставлении земельных участков

Решением  от  27 апреля 2011 года  Управление  Федеральной антимонопольной   службы   по   Приморскому   краю   признало   факт   нарушения Администрацией  городского  округа  ЗАТО  Большой  Камень  части  1  статьи  15  ФЗ   «О    защите    конкуренции».

Нарушение выразилось  в   принятии  постановлений о предоставлении администрацией ГО ЗАТО Большой Камень земельных участков для строительства  элеватора (сооружения для хранения зерна) и портовых сооружений для выгрузки/погрузки зерна                               ООО «Транспортная Промышленная Компания» без проведения торгов при наличии иных заинтересованных лиц. Такие действия  привели  к ограничению конкуренции на рынке  осуществления деятельности по строительству указанных объектов на территории городского округа.

Как  следует из материалов дела, после  опубликования  сообщения  о  приеме  заявлений  в  газете  «ЗАТО»,  от  ООО  «Дельта», поставленного на учет по месту нахождения своего филиала на территории закрытого образования,  также поступили  заявления  о  предоставлении  земельных участков,  указанных  в  публикации.

Поскольку на  одни  и  те  же  земельные  участки  после предварительной публикации имелось две заявки, у администрации  городского  округа  ЗАТО  Большой  Камень  не  имелось  оснований для  принятия  постановлений  о  предоставлении  земельных  участков  в  аренду по  заявлениям  ООО «Транспортная Промышленная Компания» без  проведения  торгов.

Приморское УФАС России признало факт нарушения,  рассмотрение дела было  прекращено в связи с отменой администрацией этих постановлений по протесту прокурора.

Однако,   посчитав, что ООО «Дельта» не может принимать участие в торгах, поскольку не является юридическим лицом, зарегистрированным  на территории закрытого административного образования,   Администрация ГО ЗАТО Большой Камень и                   ООО «Транспортная Промышленная Компания»    обжаловали  указанное  решение,  обратившись  в    Арбитражный    суд, который   25  августа  2011 года в удовлетворении заявленных требований отказал.

27 октября 2011 года коллегия   апелляционной инстанции   признала  решение  суда первой инстанции законным,  а  апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Заявители, считая себя правыми, обратились в Федеральный  арбитражный  суд

Дальневосточного округа, который 15 февраля 2012 года оставил без изменения решение и постановление судов нижестоящих инстанций.

«Администрация Большого Камня посчитала, что филиал не может являться участником гражданско-правовых отношений по строительству на территории ЗАТО. Управление же настаивало на обратном, и мы удовлетворены решениями судов, подтвердивших нашу правоту», - прокомментировал заместитель руководителя Приморского УФАС России Дмитрий Абросимов.