Приморское УФАС России не смогло защитить транспортные компании
В Приморское УФАС России поступила жалоба от ООО«Дальрыбпорт» (далее – Общество) на действия Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области (далее – Управление), в которой указывалось, что Управление отказало ООО «Дальрыбпорт» в выдаче сопроводительных ветеринарных документов на груз – рыбу мороженую из-за непредставления удостоверения о проведении дезинфекции вагонов, используемых для перевозки этого груза.
Поскольку предоставление документов о дезинфекции вагонов при оформлении подконтрольного госветнадзору груза не предусмотрены законодательством РФ, то такие действия Управления привели к необоснованному препятствованию осуществлению деятельности ООО «Дальрыбпорт» и иных транспортных компаний на товарном рынке оказания услуг перевозки грузов железнодорожным транспортом Приморского края, что привело к ограничению (или могло привести к ограничению) конкуренции.
Рассмотрев дело, Приморское УФАС России 24 мая 2012 года признало факт нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции», и выдало Управлению Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области предписание о прекращении нарушения.
Суды трех инстанций отменили постановление Приморского УФАС России, так как посчитали, что вышеописанные требования Россельхознадзора носят рекомендательный, необязательный характер, несмотря на отказы должностных лиц Россельхозндазора оформлять груз без предоставления удостоверения о дезинфекции.
Отстаивая свою позицию, антимонопольный орган обратился в ВАС РФ.
Несмотря на все усилия Приморского УФАС России, 15 июля 2013 года ВАС РФ поддержал решения судов нижестоящих инстанций, признав таким образом обоснованность действий Россельхознадзора.
«Приморское УФАС России считает, что отстаивание в судебных инстанциях интересов транспортных компаний, осуществляющих перевозку грузов железнодорожным транспортом, все же имеет свой положительный результат. Согласно правовой позиции ВАС РФ о необязательном характере требования о предоставлении документа о дезинфекции вагонов, должностные лица Управления Россельхознадзора теперь не вправе отказывать транспортным компаниям в оформлении подконтрольного госветнадзору груза без такого документа», - прокомментировал заместитель руководителя Приморского УФАС России Виктор Трякин.