Порядок обращения

В связи с внесением изменений в Федеральный закон от 26 июля 2006 года № 135 -ФЗ «О защите конкуренции», Приморское УФАС России информирует всех заинтересованных лиц об изменении требований к подаче заявлений о нарушениях антимонопольного законодательства  со стороны хозяйствующих субъектов, органов власти и органов местного самоуправления.

Для качественной подготовки заявлений в антимонопольные органы, представляем вам краткую памятку о требованиях, предъявляемых к заявлению и примерную форму (образец)  заявления о нарушении антимонопольного законодательства, разработанную с учетом последних изменений антимонопольного законодательства.

Указанная памятка подготовлена с использованием нормативных правовых актов, определяющих порядок и правила представления в антимонопольные органы соответствующих материалов и заявлений, в том числе: Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом ФАС России от 25 декабря 2007 года    № 447. Перечисленные правовые акты содержат исчерпывающую информацию относительно порядка подачи, содержания заявлений, сроков их рассмотрения антимонопольными органами, возбуждения, рассмотрения и обжалования дел о нарушениях антимонопольного законодательства.

 

При подаче заявлений о нарушении антимонопольного законодательства в антимонопольный орган следует соблюдать следующие требования.

 

1. Лицами, представляющими в антимонопольный орган заявления, являются юридические или физические лица, подавшие в антимонопольный орган заявление, то есть круг лиц, подающих заявления, не ограничен. В то же время следует учитывать, что если заявление подписывается лицом, представляющим интересы заявителя, а не самим заявителем, к заявлению необходимо прикладывать доверенность или надлежащим образом заверенную копию доверенности.

 

2. Заявления, указывающие на признаки нарушения антимонопольного законодательства, подаются, как правило, в соответствующий территориальный антимонопольный орган по месту совершения нарушения либо месту нахождения (жительства) лица, в отношении которого подаются заявление, материалы, или в ФАС России независимо от места совершения нарушения либо места нахождения (жительства) лица, в отношении которого подаются заявление, материалы.

 

3. Заявление оформляется в письменном виде в произвольной форме и должно быть подписано заявителем или его представителем.

В заявлении должны содержаться:

- сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество и адрес места жительства для физического лица; наименование и место нахождения для юридического лица);

- имеющиеся у заявителя сведения о лице, в отношении которого подано заявление;

- описание нарушения антимонопольного законодательства;

- существо требований, с которыми заявитель обращается;

- перечень прилагаемых документов.

Обращаем Ваше внимание на то, что для качественного и оперативного рассмотрения заявлении необходимо не просто описать нарушение, но и указать на то, каким образом нарушение влияет или может повлиять на конкуренцию, какие права заявителя ущемляет, какие конкретные статьи закона «О защите конкуренции» и каким образом нарушаются. 

Кроме того, рекомендуем указывать, контактный телефон заявителя, электронный адрес,  при его наличии, и иные способы оперативной связи с заявителем.  

 

4. К заявлению, материалам прилагаются документы, свидетельствующие о фактах нарушения антимонопольного законодательства (далее - документы). В случае невозможности представления таких документов указывается причина невозможности их представления, а также предполагаемое лицо или орган, у которого эти документы могут быть получены.

Коммерческая тайна, служебная тайна или иная охраняемая законом тайна, содержащаяся в документах, не может служить основанием для отказа в их предоставлении антимонопольному органу. При этом заявитель должен указать исчерпывающий перечень документов и сведений, составляющих коммерческую тайну (за исключением документов и сведений, которые не могут являться коммерческой тайной в соответствии с законодательством Российской Федерации), служебную или иную охраняемую законом тайну.

Документы и сведения, указанные в заявлении, материалах, должны быть достоверными. Прилагаемые документы должны представлять собой оригиналы или копии оригиналов (надлежащим образом оформленные и заверенные). В последнем случае заявитель должен подтвердить достоверность и полноту таких копий. К заявлению, материалам должна быть приложена опись всех представленных документов и сведений.

Обращаем ваше внимание на то, что надлежащим заверением является нотариальное заверение (в случаях, установленных законом), либо заверение печатью организации и подписью ее уполномоченного лица.

Заявление, материалы, а также прилагаемые документы и сведения должны быть представлены на русском языке. В случае обращения в антимонопольный орган заявителя, являющегося иностранным лицом, документы должны быть представлены на иностранном языке с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык (с проставлением апостиля компетентного органа государства, в котором этот документ был составлен).

В случае если документы изначально составлены на русском языке, то их предоставление на иностранном языке с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык не требуется.

 

Обращаем Ваше внимание на то, что в случае отсутствия в заявлении или материалах сведений о заявителе,  сведений о лице, в отношении которого подано заявление, описания нарушения антимонопольного законодательства, существа требований, с которыми заявитель обращается,  документов, свидетельствующих о фактах нарушения антимонопольного законодательства, перечня прилагаемых документов,  антимонопольный орган оставляет заявление или материалы без рассмотрения, о чем уведомляет в письменной форме заявителя в течение десяти рабочих дней со дня их поступления.

 

5. Заявление, материалы вместе с документами направляются в антимонопольный орган следующими способами:

- почтовое отправление;

- доставка заявителем лично;

- доставка курьером под расписку.

 

6. Заявления о нарушениях антимонопольного законодательства рассматриваются антимонопольным органом в месячный срок.

Срок рассмотрения заявления, материалов может быть продлен еще на два месяца в связи с необходимостью получения и анализа антимонопольным органом дополнительных доказательств, позволяющих сделать вывод о наличии или об отсутствии признаков нарушения антимонопольного законодательства.

О продлении срока рассмотрения заявления, материалов антимонопольный орган в письменной форме уведомляет заявителя.

 

7. По результатам рассмотрения заявления антимонопольный орган принимает решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства либо решение об отказе в возбуждении такого дела.

В случае принятия решения об отказе в возбуждении дела антимонопольный орган направляет заявителю мотивированный отказ.

В случае принятия решения о возбуждении дела, заявитель также информируется о принятом решении (как правило, путем направления копии определения о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства).

 

(примерный образец заявления)

 

 

Руководителю Приморского УФАС России

Вялых Сергею Васильевичу

от __________________________________

(информация о заявителе)

 

заявление

о нарушении антимонопольного законодательства

 

1. Описательная часть:

 

·         информация о том, кто совершил нарушение, в том числе данные лица, совершившего нарушение (организационно-правовая форма, наименование лица, на действия которого обращается заявитель, почтовый адрес, должность и фамилия руководителя);

·         существо нарушения (описание неправомерных действий либо не соответствующих требованиям антимонопольного законодательства актов);

·         информация о том, каким нормативным актам противоречит нарушение, с конкретным указанием положений, пунктов, статей, в том числе и норм антимонопольного законодательства;

·         информация о том, каким образом и в какой сфере указанное нарушение влияет на конкуренцию;

·         информация о том, каким образом и какие права заявителя нарушены (в случае необходимости).

 

2. Заключительная часть.

 

·         Требования заявителя (как правило, заявитель требует признать обжалуемые им действия или акты противоречащими требованиям конкретных статей Закона «О защите конкуренции» и выдать лицу, чьи действия обжалуются,  одно из предписаний, предусмотренных статьей 23 Закона «О защите конкуренции»).

 

Приложение:

В приложении дается перечень всех документов и материалов, приложенных к заявлению, с указанием количества страниц,

В случае невозможности представить какие- либо документы, в описательной части заявления указывается причина невозможности их представления, а также предполагаемое лицо или орган, у которого эти документы могут быть получены.

В случае если, заявление подписывает представитель заявителя, к заявлению также прикладывается доверенность или ее копия, заверенная надлежащим образом. 

 

 

_________________________                                                       _________________________

             (дата)                                                                                                                     (Ф.И.О. подпись заявителя, представителя)