21 июля 2016 года г. Владивосток
Специалист-эксперт отдела контроля антимонопольного законодательства и рекламы Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее – Приморское УФАС России, Управление), рассмотрев имеющиеся материалы, в том числе ответ открытого акционерного общества «Хасанкоммунэнерго» (далее – ОАО «Хасанкоммунэнерго», Общество) на запрос Приморского УФАС России, признал их достаточными для возбуждения дела.
Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Между гражданином С. (далее – Заявитель) и ОАО «Оборонэнерго» заключен договор на технологическое присоединение к электрической сети № 13-2013-тп/н от 16.01.2013 (далее – Договор), приложением к которому являются технические условия № 13 (Н) от 16.01.2013 (далее – ТУ).
Объектом технологического присоединения является дачная постройка, расположенная по адресу: Приморский край, Надеждинский район, урочище «Мирное», с/т «Рыбак», участок <...> (далее – Объект).
Согласно пункту 5 Договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения договора.
В соответствии с подпунктом «б» пункта 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила) срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать:
1 год - для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет менее 670 кВт, если более короткие сроки не предусмотрены инвестиционной программой соответствующей сетевой организации или соглашением сторон.
Таким образом, согласно пункту 16 Правил и пункту 5 Договора мероприятия по технологическому присоединению Объекта Заявителя должны были быть выполнены Обществом в срок до 16.01.2014.
При этом фактически технологическое присоединение объекта по состоянию на 13.07.2016 осуществлено не было, то есть имеет место нарушение установленного срока. Указанное обстоятельство подтверждается документами, предоставленными как Заявителем, так и Обществом.
Таким образом, нарушение сроков технологического присоединения является существенным (более 2 лет).
Приморское УФАС России придерживается позиции, что сроки технологического присоединения утверждены Правилами, и любое нарушение данных сроков приводит к ущемлению интересов лиц, обратившихся в сетевую организацию за технологическим присоединением.
Ответственным за выполнение ТУ и контролю за осуществлением мероприятий по технологическому присоединению является, согласно должностной инструкции, главный инженер ОАО «Хасанкоммунэнерго».
В соответствии с частью 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить в отношении должностного лица – главного инженера ОАО «Хасанкоммунэнерго» - (далее – Должностное лицо) дело № 45А/06-2016 по признакам административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ, выразившегося в нарушение установленных законодательством сроков осуществления технологического присоединения Объекта Заявителя к электрическим сетям ОАО «Хасанкоммунэнерго».
2. Провести административное расследование с целью выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, причин и условий совершения административного правонарушения.
3. В соответствии со статьей 26.10. КоАП РФ Должностному лицу надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Приморское УФАС России:
- письменное объяснение по существу правонарушения;
- паспортные данные с пропиской (страницы 1-2, 4 паспорта);
- адрес фактического места проживания.
4. Должностному лицу с документами, удостоверяющими его личность (паспорт) явиться 12 августа 2016 года в 14 часов 00 минут по адресу: ул. 1-ая Морская, 2, г. Владивосток (каб. 443) для дачи объяснений по факту нарушения, а также для составления и подписания протокола об административном правонарушении либо направить представителя (защитника), права которого при участии в производстве по делу об административном правонарушении предусмотрены статьей 25.5 КоАП РФ, с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 45А/06-2016.
Дополнительно уведомляем, что в соответствии с частью 4.1. статьи 28.2. КоАП в случае неявки физического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, если такое лицо извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в отсутствие указанного физического лица.
Одновременно разъясняем, что в соответствии с пунктом 1 статьи 25.1. КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.
stdClass Object
(
[vid] => 10029
[uid] => 5
[title] => О возбуждении дела об административном правонарушении № 45А/06-2016
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 10028
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1474343743
[changed] => 1474343743
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1474343743
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
21 июля 2016 года г. Владивосток
Специалист-эксперт отдела контроля антимонопольного законодательства и рекламы Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее – Приморское УФАС России, Управление), рассмотрев имеющиеся материалы, в том числе ответ открытого акционерного общества «Хасанкоммунэнерго» (далее – ОАО «Хасанкоммунэнерго», Общество) на запрос Приморского УФАС России, признал их достаточными для возбуждения дела.
Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Между гражданином С. (далее – Заявитель) и ОАО «Оборонэнерго» заключен договор на технологическое присоединение к электрической сети № 13-2013-тп/н от 16.01.2013 (далее – Договор), приложением к которому являются технические условия № 13 (Н) от 16.01.2013 (далее – ТУ).
Объектом технологического присоединения является дачная постройка, расположенная по адресу: Приморский край, Надеждинский район, урочище «Мирное», с/т «Рыбак», участок <...> (далее – Объект).
Согласно пункту 5 Договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения договора.
В соответствии с подпунктом «б» пункта 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила) срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать:
1 год - для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет менее 670 кВт, если более короткие сроки не предусмотрены инвестиционной программой соответствующей сетевой организации или соглашением сторон.
Таким образом, согласно пункту 16 Правил и пункту 5 Договора мероприятия по технологическому присоединению Объекта Заявителя должны были быть выполнены Обществом в срок до 16.01.2014.
При этом фактически технологическое присоединение объекта по состоянию на 13.07.2016 осуществлено не было, то есть имеет место нарушение установленного срока. Указанное обстоятельство подтверждается документами, предоставленными как Заявителем, так и Обществом.
Таким образом, нарушение сроков технологического присоединения является существенным (более 2 лет).
Приморское УФАС России придерживается позиции, что сроки технологического присоединения утверждены Правилами, и любое нарушение данных сроков приводит к ущемлению интересов лиц, обратившихся в сетевую организацию за технологическим присоединением.
Ответственным за выполнение ТУ и контролю за осуществлением мероприятий по технологическому присоединению является, согласно должностной инструкции, главный инженер ОАО «Хасанкоммунэнерго».
В соответствии с частью 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить в отношении должностного лица – главного инженера ОАО «Хасанкоммунэнерго» - (далее – Должностное лицо) дело № 45А/06-2016 по признакам административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ, выразившегося в нарушение установленных законодательством сроков осуществления технологического присоединения Объекта Заявителя к электрическим сетям ОАО «Хасанкоммунэнерго».
2. Провести административное расследование с целью выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, причин и условий совершения административного правонарушения.
3. В соответствии со статьей 26.10. КоАП РФ Должностному лицу надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Приморское УФАС России:
- письменное объяснение по существу правонарушения;
- паспортные данные с пропиской (страницы 1-2, 4 паспорта);
- адрес фактического места проживания.
4. Должностному лицу с документами, удостоверяющими его личность (паспорт) явиться 12 августа 2016 года в 14 часов 00 минут по адресу: ул. 1-ая Морская, 2, г. Владивосток (каб. 443) для дачи объяснений по факту нарушения, а также для составления и подписания протокола об административном правонарушении либо направить представителя (защитника), права которого при участии в производстве по делу об административном правонарушении предусмотрены статьей 25.5 КоАП РФ, с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 45А/06-2016.
Дополнительно уведомляем, что в соответствии с частью 4.1. статьи 28.2. КоАП в случае неявки физического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, если такое лицо извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в отсутствие указанного физического лица.
Одновременно разъясняем, что в соответствии с пунктом 1 статьи 25.1. КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
21 июля 2016 года г. Владивосток
Специалист-эксперт отдела контроля антимонопольного законодательства и рекламы Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее – Приморское УФАС России, Управление), рассмотрев имеющиеся материалы, в том числе ответ открытого акционерного общества «Хасанкоммунэнерго» (далее – ОАО «Хасанкоммунэнерго», Общество) на запрос Приморского УФАС России, признал их достаточными для возбуждения дела.
Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Между гражданином С. (далее – Заявитель) и ОАО «Оборонэнерго» заключен договор на технологическое присоединение к электрической сети № 13-2013-тп/н от 16.01.2013 (далее – Договор), приложением к которому являются технические условия № 13 (Н) от 16.01.2013 (далее – ТУ).
Объектом технологического присоединения является дачная постройка, расположенная по адресу: Приморский край, Надеждинский район, урочище «Мирное», с/т «Рыбак», участок <...> (далее – Объект).
Согласно пункту 5 Договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения договора.
В соответствии с подпунктом «б» пункта 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила) срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать:
1 год - для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет менее 670 кВт, если более короткие сроки не предусмотрены инвестиционной программой соответствующей сетевой организации или соглашением сторон.
Таким образом, согласно пункту 16 Правил и пункту 5 Договора мероприятия по технологическому присоединению Объекта Заявителя должны были быть выполнены Обществом в срок до 16.01.2014.
При этом фактически технологическое присоединение объекта по состоянию на 13.07.2016 осуществлено не было, то есть имеет место нарушение установленного срока. Указанное обстоятельство подтверждается документами, предоставленными как Заявителем, так и Обществом.
Таким образом, нарушение сроков технологического присоединения является существенным (более 2 лет).
Приморское УФАС России придерживается позиции, что сроки технологического присоединения утверждены Правилами, и любое нарушение данных сроков приводит к ущемлению интересов лиц, обратившихся в сетевую организацию за технологическим присоединением.
Ответственным за выполнение ТУ и контролю за осуществлением мероприятий по технологическому присоединению является, согласно должностной инструкции, главный инженер ОАО «Хасанкоммунэнерго».
В соответствии с частью 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить в отношении должностного лица – главного инженера ОАО «Хасанкоммунэнерго» - (далее – Должностное лицо) дело № 45А/06-2016 по признакам административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ, выразившегося в нарушение установленных законодательством сроков осуществления технологического присоединения Объекта Заявителя к электрическим сетям ОАО «Хасанкоммунэнерго».
2. Провести административное расследование с целью выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, причин и условий совершения административного правонарушения.
3. В соответствии со статьей 26.10. КоАП РФ Должностному лицу надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Приморское УФАС России:
- письменное объяснение по существу правонарушения;
- паспортные данные с пропиской (страницы 1-2, 4 паспорта);
- адрес фактического места проживания.
4. Должностному лицу с документами, удостоверяющими его личность (паспорт) явиться 12 августа 2016 года в 14 часов 00 минут по адресу: ул. 1-ая Морская, 2, г. Владивосток (каб. 443) для дачи объяснений по факту нарушения, а также для составления и подписания протокола об административном правонарушении либо направить представителя (защитника), права которого при участии в производстве по делу об административном правонарушении предусмотрены статьей 25.5 КоАП РФ, с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 45А/06-2016.
Дополнительно уведомляем, что в соответствии с частью 4.1. статьи 28.2. КоАП в случае неявки физического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, если такое лицо извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в отсутствие указанного физического лица.
Одновременно разъясняем, что в соответствии с пунктом 1 статьи 25.1. КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => № 45А/06-2016
[format] =>
[safe_value] => № 45А/06-2016
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 100
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 100
[vid] => 3
[name] => Определения
[description] =>
[format] =>
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 3
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 3
[vid] => 6
[name] => Антимонопольное регулирование
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
[1] => Array
(
[tid] => 80
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 80
[vid] => 6
[name] => Электро-теплоэнергия
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2016-07-22 03:51:00
[timezone] => Asia/Vladivostok
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2016-09-20 03:51:00
[timezone] => Asia/Vladivostok
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1474343743
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Приморское УФАС России
)
