Постановление по делу № 39А/07-2013 о назначении административного наказания

stdClass Object ( [vid] => 9133 [uid] => 5 [title] => Постановление по делу № 39А/07-2013 о назначении административного наказания [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 9132 [type] => solution [language] => ru [created] => 1388118445 [changed] => 1388118445 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1388118445 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

4 октября 2013 года                                                                     г. Владивосток

 

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - Приморское УФАС России), рассмотрев 04.10.2013 протокол от 18.09.2013 и материалы дела № 39А/07-2013 об административном правонарушении, возбужденного в отношении индивидуального предпринимателя Окуневой Оксаны Геннадьевны по факту размещения рекламы с нарушением требований части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе»,

 

УСТАНОВИЛ:

20.08.2013 в результате рассмотрения дела № 32/07-2013,  возбужденного Приморским УФАС России в отношении индивидуального предпринимателя Окуневой Оксаны Геннадьевны, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе признала ненадлежащей, нарушающей требования части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе» рекламу, распространяемую посредством смс – рассылки, без предварительного согласия абонента (адресата) на получение рекламной информации.

В частности на номер мобильного телефона  зарегистрированного на гражданина Б., в компании «Мобильные ТелеСистемы» (ОАО «МТС»), поступило SMS-сообщение с рекламной для участников  «Престиж – Клуба».

Указанную рекламную информацию абонент не запрашивал и согласие на ее получение посредством SMS-сообщений не давал.

Установлено, что рассылку вышеуказанного СМС – сообщения осуществляет ИП Окунева О.Г. на основании договора об оказании услуг связи заключенных между ИП Окуневой О.Г. и ОАО «Мегафон» № 2236829 от 03.10.2012 и дополнительного соглашения  б/н от 10.10.2012 о предоставлении дополнительной услуги «SMS - Информ».

Согласно приложению № 1 к дополнительному соглашению к договору            № 2236829 от 03.10.2012 федеральному телефонному номеру абонента                      ИП Окуневой О.Г. присвоена индивидуальная подпись «VLaser», в пакет услуг которого входит 10 000 000 СМС – сообщений.

Отправка ИП Окуневой О.Г. вышеуказанного рекламного сообщения подтверждается представленной детализацией разговоров от ОАО «МТС».

В  соответствии   с  частью 1 статьи 18 Федерального «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.

Таким образом, вышеуказанная реклама распространялась с нарушением части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований статьи 18 Федерального закона «О рекламе» несет рекламораспространитель, которым в данном случае является ИП Окунева О.Г., осуществившая рекламную SMS-рассылку.

Согласно части 4 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» нарушение рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) нарушение рекламораспространителями законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - в размере от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей;

На основании 2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Таким образом, в действиях ИП Окуневой О.Г., как рекламораспространителя, следствием которых явилось распространение указанной выше рекламы с нарушением требований части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе», усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

По факту совершенного правонарушения 18.09.2013 уполномоченным должностным лицом Приморского УФАС России в отношении  ИП Окуневой О.Г. уведомленной о дате, времени и месте его составления надлежащим образом, в присутствии представителя действующего на основании доверенности б/н от 22.07.2013 был составлен протокол № 39А/07-2013 об административном правонарушении.

04.10.2013 в ходе рассмотрения настоящего дела представитель сообщил, что ИП Окунева О.Г. вину в совершении административного правонарушения в сфере рекламы признала.

Ходатайств и отводов от ИП Окуневой О.Г. по существу рассматриваемого дела не поступило.

В результате исследования материалов дела установлено, что факт нарушения требований части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе» ИП Окуневой О.Г. нашел свое подтверждение.  

При рассмотрении дела обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП Окуневой О.Г. не установлено.

При назначении административного наказания в качестве смягчающих вину обстоятельств учитывается признание ИП Окуневой О.Г. вины в нарушении требований Федерального закона «О рекламе» и предоставление доказательств, в соответствии с которым распространение рекламы  с нарушением действующего законодательства прекращено.

Малозначительность в совершенном ИП Окуневой О.Г. административном правонарушении не установлена. Таким образом, основания для освобождения ИП Окуневу О.Г. от административной ответственности согласно статье 2.9 КоАП РФ отсутствуют.

Размер штрафа определяется должностным лицом с учетом характера совершенного правонарушения, имущественного и финансового положения лица совершившего административное правонарушения и определив минимальный предел установленный частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ – 4000 (четыре) тысячи рублей. 

Руководствуясь статьями 33 и 38 Федерального закона «О рекламе», статьями 4.3, 14.3, 23.48, 29.9, 29.10 КоАП РФ, 

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

Признать индивидуального предпринимателя Окуневу Оксану Геннадьевну виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП  РФ, выразившегося в распространении рекламы с нарушением требований части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе», и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа за нарушение законодательства о рекламе:

 

Код бюджетной классификации				Расчетный счет
161 116 26000 01 6000 140				40101810900000010002
ИНН	КПП	БИК	Получатель		Банк	ОКАТО
2540017193	254001001	040507001	УФК по Приморскому краю (Приморское УФАС России)		ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю Владивосток	05401000000

 

В платежном документе в поле «Назначение платежа» перед текстовым указанием назначения платежа обязательно указывается «Код бюджетной классификации» и код «ОКАТО».

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу или в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу  после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

4 октября 2013 года                                                                     г. Владивосток

 

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - Приморское УФАС России), рассмотрев 04.10.2013 протокол от 18.09.2013 и материалы дела № 39А/07-2013 об административном правонарушении, возбужденного в отношении индивидуального предпринимателя Окуневой Оксаны Геннадьевны по факту размещения рекламы с нарушением требований части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе»,

 

УСТАНОВИЛ:

20.08.2013 в результате рассмотрения дела № 32/07-2013,  возбужденного Приморским УФАС России в отношении индивидуального предпринимателя Окуневой Оксаны Геннадьевны, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе признала ненадлежащей, нарушающей требования части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе» рекламу, распространяемую посредством смс – рассылки, без предварительного согласия абонента (адресата) на получение рекламной информации.

В частности на номер мобильного телефона  зарегистрированного на гражданина Б., в компании «Мобильные ТелеСистемы» (ОАО «МТС»), поступило SMS-сообщение с рекламной для участников  «Престиж – Клуба».

Указанную рекламную информацию абонент не запрашивал и согласие на ее получение посредством SMS-сообщений не давал.

Установлено, что рассылку вышеуказанного СМС – сообщения осуществляет ИП Окунева О.Г. на основании договора об оказании услуг связи заключенных между ИП Окуневой О.Г. и ОАО «Мегафон» № 2236829 от 03.10.2012 и дополнительного соглашения  б/н от 10.10.2012 о предоставлении дополнительной услуги «SMS - Информ».

Согласно приложению № 1 к дополнительному соглашению к договору            № 2236829 от 03.10.2012 федеральному телефонному номеру абонента                      ИП Окуневой О.Г. присвоена индивидуальная подпись «VLaser», в пакет услуг которого входит 10 000 000 СМС – сообщений.

Отправка ИП Окуневой О.Г. вышеуказанного рекламного сообщения подтверждается представленной детализацией разговоров от ОАО «МТС».

В  соответствии   с  частью 1 статьи 18 Федерального «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.

Таким образом, вышеуказанная реклама распространялась с нарушением части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований статьи 18 Федерального закона «О рекламе» несет рекламораспространитель, которым в данном случае является ИП Окунева О.Г., осуществившая рекламную SMS-рассылку.

Согласно части 4 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» нарушение рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) нарушение рекламораспространителями законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - в размере от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей;

На основании 2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Таким образом, в действиях ИП Окуневой О.Г., как рекламораспространителя, следствием которых явилось распространение указанной выше рекламы с нарушением требований части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе», усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

По факту совершенного правонарушения 18.09.2013 уполномоченным должностным лицом Приморского УФАС России в отношении  ИП Окуневой О.Г. уведомленной о дате, времени и месте его составления надлежащим образом, в присутствии представителя действующего на основании доверенности б/н от 22.07.2013 был составлен протокол № 39А/07-2013 об административном правонарушении.

04.10.2013 в ходе рассмотрения настоящего дела представитель сообщил, что ИП Окунева О.Г. вину в совершении административного правонарушения в сфере рекламы признала.

Ходатайств и отводов от ИП Окуневой О.Г. по существу рассматриваемого дела не поступило.

В результате исследования материалов дела установлено, что факт нарушения требований части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе» ИП Окуневой О.Г. нашел свое подтверждение.  

При рассмотрении дела обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП Окуневой О.Г. не установлено.

При назначении административного наказания в качестве смягчающих вину обстоятельств учитывается признание ИП Окуневой О.Г. вины в нарушении требований Федерального закона «О рекламе» и предоставление доказательств, в соответствии с которым распространение рекламы  с нарушением действующего законодательства прекращено.

Малозначительность в совершенном ИП Окуневой О.Г. административном правонарушении не установлена. Таким образом, основания для освобождения ИП Окуневу О.Г. от административной ответственности согласно статье 2.9 КоАП РФ отсутствуют.

Размер штрафа определяется должностным лицом с учетом характера совершенного правонарушения, имущественного и финансового положения лица совершившего административное правонарушения и определив минимальный предел установленный частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ – 4000 (четыре) тысячи рублей. 

Руководствуясь статьями 33 и 38 Федерального закона «О рекламе», статьями 4.3, 14.3, 23.48, 29.9, 29.10 КоАП РФ, 

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

Признать индивидуального предпринимателя Окуневу Оксану Геннадьевну виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП  РФ, выразившегося в распространении рекламы с нарушением требований части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе», и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа за нарушение законодательства о рекламе:

 

Код бюджетной классификации				Расчетный счет
161 116 26000 01 6000 140				40101810900000010002
ИНН	КПП	БИК	Получатель		Банк	ОКАТО
2540017193	254001001	040507001	УФК по Приморскому краю (Приморское УФАС России)		ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю Владивосток	05401000000

 

В платежном документе в поле «Назначение платежа» перед текстовым указанием назначения платежа обязательно указывается «Код бюджетной классификации» и код «ОКАТО».

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу или в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу  после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 39А/07-2013 [format] => [safe_value] => № 39А/07-2013 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю рассмотрел  протокол  и материалы дела № 39А/07-2013 об административном правонарушении, возбужденного в отношении индивидуального предпринимателя Окуневой Оксаны Геннадьевны

[format] => full_html [safe_value] =>

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю рассмотрел  протокол  и материалы дела № 39А/07-2013 об административном правонарушении, возбужденного в отношении индивидуального предпринимателя Окуневой Оксаны Геннадьевны

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 4 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-12-27 04:24:00 [timezone] => Asia/Vladivostok [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-10-04 04:24:00 [timezone] => Asia/Vladivostok [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1388118445 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Приморское УФАС России )