Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее – Приморское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры проведения торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), в составе:
председателя Комиссии:
заместитель руководителя Приморского УФАС России;
членов Комиссии:
главный специалист эксперт отдела контроля органов власти,
специалиста 1 разряда отдела контроля органов власти,
рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Владкон» (далее – ООО «Владкон», Заявитель),
УСТАНОВИЛА:
В Приморское УФАС России поступила жалоба ООО «Владкон» на действия организатора торгов - администрации Партизанского городского округа Приморского края (далее – Администрация, Организатор торгов) при проведении открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для жилищного строительства, с видом разрешенного использования многоквартирные дома различных типов в 2-5 этажей (извещение № 110914/0133617/01, размещенное на сайте www.torgi.gov.ru) (далее – Аукцион).
По мнению Заявителя, Организатором торгов были нарушены требования подпункта 4 пункта 10 статьи 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), поскольку отсутствие в извещении об аукционе по продаже права на заключение договора аренды земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, ровно как по продаже права на заключение договора аренды земельных участков для малоэтажного жилищного строительства обязательных в силу закона сведений, является существенными нарушением порядка проведения аукциона.
Администрация не представила письменных возражений по жалобе, но представила ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель ООО «Эко плюс» с доводами жалобы не согласился, письменные возражения не представил.
Рассмотрев представленные заявителем материалы, заслушав пояснения Заявителя и ООО «Эко плюс», Комиссия пришла к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что 11.09.2014 на официальном сайте www.torgi.gov.ru размещено извещение № 110914/0133617/01 и аукционная документация по проведению открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для жилищного строительства с кадастровым номером 25:33:180112:3433, видом разрешенного использования многоквартирные дома различных типов в 2-5 этажей, местоположением установленным относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир детский сад № 2. Участок находится примерно в 150 м. от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Партизанск, ул. М.Кутузова, 52.
В соответствии с протоколом результатов открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для жилищного строительства от 14.10.2014 к участию в торгах допущены: ООО «Эко плюс» (карточка под № 2); ЗАО «Стройинвест» (карточка под № 1); ООО «Владкон» (на аукцион не явился). Победителем по результату Аукциона признано ООО «Эко плюс».
К аукционной документации приложены письма Краевого государственного унитарного предприятия «Примтеплоэнерго»: письмо (исх. №3600/0044 от 15.08.2014) о том, что в связи с отсутствием утвержденных инвестиционных программ, являющихся неотъемлемой частью программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, сроки подключения объекта капитального строительства не определены; письмо (исх. № ПТ-71-2014 от 23.07.2014) с техническими условиями.
Согласно пункту 11 Постановления Правительства РФ от 13.02.2006 № 83 «Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения» (далее – Правила № 83) если у организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение объектов капитального строительства, отсутствуют утвержденные инвестиционные программы, подключение осуществляется без взимания платы за подключение, а вместо информации о плате за подключение выдаются технические условия в соответствии с пунктом 7 данных Правил.
Исходя из данного пункта, в данном Аукционе вместо информации о плате за подключение выдаются технические условия в соответствии с пунктом 7 Правил № 83.
Исходя из вышеизложенного, Комиссия установила, что Заказчиком не нарушен подпункт 4 пункта 10 статьи 38.1 ЗК РФ.
При таких обстоятельствах Комиссия пришла к выводу о необоснованности жалобы ООО «Владкон».
На основании изложенного и руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Владкон» необоснованной.
2. Предписание в порядке части 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции заказчику не выдавать.
stdClass Object
(
[vid] => 9845
[uid] => 5
[title] => Решение по жалобе ООО "Владкон"
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 9844
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1415670287
[changed] => 1415670287
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1415670287
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее – Приморское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры проведения торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), в составе:
председателя Комиссии:
заместитель руководителя Приморского УФАС России;
членов Комиссии:
главный специалист эксперт отдела контроля органов власти,
специалиста 1 разряда отдела контроля органов власти,
рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Владкон» (далее – ООО «Владкон», Заявитель),
УСТАНОВИЛА:
В Приморское УФАС России поступила жалоба ООО «Владкон» на действия организатора торгов - администрации Партизанского городского округа Приморского края (далее – Администрация, Организатор торгов) при проведении открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для жилищного строительства, с видом разрешенного использования многоквартирные дома различных типов в 2-5 этажей (извещение № 110914/0133617/01, размещенное на сайте www.torgi.gov.ru) (далее – Аукцион).
По мнению Заявителя, Организатором торгов были нарушены требования подпункта 4 пункта 10 статьи 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), поскольку отсутствие в извещении об аукционе по продаже права на заключение договора аренды земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, ровно как по продаже права на заключение договора аренды земельных участков для малоэтажного жилищного строительства обязательных в силу закона сведений, является существенными нарушением порядка проведения аукциона.
Администрация не представила письменных возражений по жалобе, но представила ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель ООО «Эко плюс» с доводами жалобы не согласился, письменные возражения не представил.
Рассмотрев представленные заявителем материалы, заслушав пояснения Заявителя и ООО «Эко плюс», Комиссия пришла к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что 11.09.2014 на официальном сайте www.torgi.gov.ru размещено извещение № 110914/0133617/01 и аукционная документация по проведению открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для жилищного строительства с кадастровым номером 25:33:180112:3433, видом разрешенного использования многоквартирные дома различных типов в 2-5 этажей, местоположением установленным относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир детский сад № 2. Участок находится примерно в 150 м. от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Партизанск, ул. М.Кутузова, 52.
В соответствии с протоколом результатов открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для жилищного строительства от 14.10.2014 к участию в торгах допущены: ООО «Эко плюс» (карточка под № 2); ЗАО «Стройинвест» (карточка под № 1); ООО «Владкон» (на аукцион не явился). Победителем по результату Аукциона признано ООО «Эко плюс».
К аукционной документации приложены письма Краевого государственного унитарного предприятия «Примтеплоэнерго»: письмо (исх. №3600/0044 от 15.08.2014) о том, что в связи с отсутствием утвержденных инвестиционных программ, являющихся неотъемлемой частью программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, сроки подключения объекта капитального строительства не определены; письмо (исх. № ПТ-71-2014 от 23.07.2014) с техническими условиями.
Согласно пункту 11 Постановления Правительства РФ от 13.02.2006 № 83 «Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения» (далее – Правила № 83) если у организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение объектов капитального строительства, отсутствуют утвержденные инвестиционные программы, подключение осуществляется без взимания платы за подключение, а вместо информации о плате за подключение выдаются технические условия в соответствии с пунктом 7 данных Правил.
Исходя из данного пункта, в данном Аукционе вместо информации о плате за подключение выдаются технические условия в соответствии с пунктом 7 Правил № 83.
Исходя из вышеизложенного, Комиссия установила, что Заказчиком не нарушен подпункт 4 пункта 10 статьи 38.1 ЗК РФ.
При таких обстоятельствах Комиссия пришла к выводу о необоснованности жалобы ООО «Владкон».
На основании изложенного и руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Владкон» необоснованной.
2. Предписание в порядке части 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции заказчику не выдавать.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее – Приморское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры проведения торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), в составе:
председателя Комиссии:
заместитель руководителя Приморского УФАС России;
членов Комиссии:
главный специалист эксперт отдела контроля органов власти,
специалиста 1 разряда отдела контроля органов власти,
рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Владкон» (далее – ООО «Владкон», Заявитель),
УСТАНОВИЛА:
В Приморское УФАС России поступила жалоба ООО «Владкон» на действия организатора торгов - администрации Партизанского городского округа Приморского края (далее – Администрация, Организатор торгов) при проведении открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для жилищного строительства, с видом разрешенного использования многоквартирные дома различных типов в 2-5 этажей (извещение № 110914/0133617/01, размещенное на сайте www.torgi.gov.ru) (далее – Аукцион).
По мнению Заявителя, Организатором торгов были нарушены требования подпункта 4 пункта 10 статьи 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), поскольку отсутствие в извещении об аукционе по продаже права на заключение договора аренды земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, ровно как по продаже права на заключение договора аренды земельных участков для малоэтажного жилищного строительства обязательных в силу закона сведений, является существенными нарушением порядка проведения аукциона.
Администрация не представила письменных возражений по жалобе, но представила ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель ООО «Эко плюс» с доводами жалобы не согласился, письменные возражения не представил.
Рассмотрев представленные заявителем материалы, заслушав пояснения Заявителя и ООО «Эко плюс», Комиссия пришла к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что 11.09.2014 на официальном сайте www.torgi.gov.ru размещено извещение № 110914/0133617/01 и аукционная документация по проведению открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для жилищного строительства с кадастровым номером 25:33:180112:3433, видом разрешенного использования многоквартирные дома различных типов в 2-5 этажей, местоположением установленным относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир детский сад № 2. Участок находится примерно в 150 м. от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Партизанск, ул. М.Кутузова, 52.
В соответствии с протоколом результатов открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для жилищного строительства от 14.10.2014 к участию в торгах допущены: ООО «Эко плюс» (карточка под № 2); ЗАО «Стройинвест» (карточка под № 1); ООО «Владкон» (на аукцион не явился). Победителем по результату Аукциона признано ООО «Эко плюс».
К аукционной документации приложены письма Краевого государственного унитарного предприятия «Примтеплоэнерго»: письмо (исх. №3600/0044 от 15.08.2014) о том, что в связи с отсутствием утвержденных инвестиционных программ, являющихся неотъемлемой частью программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, сроки подключения объекта капитального строительства не определены; письмо (исх. № ПТ-71-2014 от 23.07.2014) с техническими условиями.
Согласно пункту 11 Постановления Правительства РФ от 13.02.2006 № 83 «Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения» (далее – Правила № 83) если у организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение объектов капитального строительства, отсутствуют утвержденные инвестиционные программы, подключение осуществляется без взимания платы за подключение, а вместо информации о плате за подключение выдаются технические условия в соответствии с пунктом 7 данных Правил.
Исходя из данного пункта, в данном Аукционе вместо информации о плате за подключение выдаются технические условия в соответствии с пунктом 7 Правил № 83.
Исходя из вышеизложенного, Комиссия установила, что Заказчиком не нарушен подпункт 4 пункта 10 статьи 38.1 ЗК РФ.
При таких обстоятельствах Комиссия пришла к выводу о необоснованности жалобы ООО «Владкон».
На основании изложенного и руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Владкон» необоснованной.
2. Предписание в порядке части 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции заказчику не выдавать.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 194/08-2014
[format] =>
[safe_value] => 194/08-2014
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 3
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 3
[vid] => 6
[name] => Антимонопольное регулирование
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
[1] => Array
(
[tid] => 87
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 87
[vid] => 6
[name] => Контроль проведения торгов
[description] =>
[format] =>
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-11-10 01:42:00
[timezone] => Asia/Vladivostok
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-11-07 01:42:00
[timezone] => Asia/Vladivostok
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1415670287
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Приморское УФАС России
)
