Постановление по делу № 025/04/14.3-1133/2020

stdClass Object ( [vid] => 10820 [uid] => 5 [title] => Постановление по делу № 025/04/14.3-1133/2020 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 10819 [type] => solution [language] => ru [created] => 1606869340 [changed] => 1606869340 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1606869340 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

25 ноября 2020 года                                                                           г. Владивосток

13 часов 15 минут

 

Я, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - Приморское УФАС России), рассмотрев 25.11.2020 протокол и материалы дела об административном правонарушении № 025/04/14.3-1133/2020 в отношении должностного лица - индивидуального предпринимателя Бойковой Натальи Николаевны (ИНН 253910045172, ОГРНИП 320253600002733) (далее – ИП Бойкова Н.Н.), в связи с нарушением требований, установленных пунктом 20 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»), выразившегося в распространении ненадлежащей рекламной информации, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

 

УСТАНОВИЛ:

 

В соответствии с частью 1 статьи 33 ФЗ «О рекламе», антимонопольный орган осуществляет в пределах своих полномочий государственный надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, в том числе: предупреждает, выявляет и пресекает нарушения физическими или юридическими лицами законодательства Российской Федерации о рекламе; возбуждает и рассматривает дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

18.06.2020 года в результате рассмотрения дела № 025/05/5-614/2020, Комиссия Приморского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе
(далее – Комиссия) признала ненадлежащей, нарушающей требования пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» рекламу, распространяемую в интересах ИП Бойковой Н.Н.

При рассмотрении дела № 025/05/5-6/2020 Комиссией установлены следующие обстоятельства.

20.03.2020 в Приморское УФАС России поступило обращение (вх. № 2053) ООО «Торговый дом «Аском и К» (далее – Заявитель) в отношении информации, распространяемой в интересах ИП Бойковой Н.Н., которая, по мнению Заявителя, распространяется с признаками нарушения требований ФЗ «О рекламе».

Из поступившего обращения следует, что в г. Владивостоке на уличном лэд-экране распространяется реклама агентства недвижимости «Квадраты» (дата фиксации 18.03.2020). В распространяемой рекламе содержится информация о том, что агентство недвижимости «Квадраты» переехало с Черемуховой 22 на новый адрес. К обращению ООО «Торговый дом «Аском и К» приложена видеозапись распространяемой информации.

ООО «Торговый дом «Аском и К» сообщило, что распространяемая информация является недостоверной, так как на протяжении более 10 лет нежилое помещение по указанному адресу арендует ООО «Торговый дом «Аском и К». Указанное помещение никогда не сдавалось в аренду агентству недвижимости «Квадраты».

Установлено, что деятельность в агентстве недвижимости «Квадраты» осуществляет ИП Бойкова Н.Н.

Одной из целей ФЗ «О рекламе» является защита от недобросовестной конкуренции в области рекламы (статья 2 ФЗ «О рекламе»). В связи с этим отдельные нормы этого закона пересекаются с некоторыми нормами главы 2.1 ФЗ «О защите конкуренции». В связи с тем, что в обращении (вх. № 2053) ООО «Торговый дом «Аском и К» признаки недобросовестности присутствуют только в распространенной рекламной информации, то обращение рассмотрено на соответствие положениям ФЗ «О рекламе», а не ФЗ «О защите конкуренции».

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе», под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Из пункта 2 статьи 3 ФЗ «О рекламе» следует, что объектом рекламирования является товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Как следует из статьи 5 ФЗ «О рекламе», реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

В соответствии с пунктом 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе», недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

Реклама влияет на мотивацию потребителя при выборе товара и побуждает людей совершать определенные действия в отношении объекта рекламирования, при этом реклама воспринимается потребителем буквально; оценка такой рекламы осуществляется с позиции обычного потребителя, не обладающего специальными знаниями.

Распространенная информация подпадает под понятие «реклама», поскольку направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования неопределенного круга лиц. Объектом рекламирования является деятельность агентства недвижимости «Квадраты».

Определением Приморского УФАС России от 19.05.2020 (исх. № 3964/06-2) в отношении ИП Бойковой Н.Н. возбуждено дело № 025/05/5-614/2020 по факту распространения рекламной информации с признаками нарушения требований пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

18.06.2020 представитель ООО «Торговый дом «Аском и К» поддержала доводы заявления в полном объеме.

ИП Бойкова Н.Н. поддержала представленные письменные пояснения (вх. № 4974 от 15.06.2020), из которых следует, что распространяемая информация не противоречит требованиям ФЗ «О рекламе» и не вводит потребителя в заблуждение. Рассматриваемый ролик был изготовлен физическим лицом вне договорных отношений.

Согласно договору на оказание рекламно-информационных услуг (договор от 11.03.2020), заключенного между ИП Бойковой Н.Н. и ООО «Колар», период распространения ролика - с 11.03.2020 по 11.03.2021.

ИП Бойкова Н.Н. устно пояснила, что цель распространения ролика была сообщить потенциальным клиентам, что ряд сотрудников (бывших сотрудников ООО «Торговый дом «Аском и К») «переехали», «сменили адрес осуществления деятельности».

При рассмотрении дела установлено, что организация под коммерческим наименованием агентство недвижимости «Квадраты» не располагалась по ул. Черемуховой, д. 22.

В связи с чем, информация о том, что агентство недвижимости «Квадраты» переехало с Черемуховой, д. 22 на новый адрес, является недостоверной.

Таким образом, Комиссия установила, что информация, содержащаяся в вышеуказанной рекламе, содержит нарушения требований пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

Согласно части 6 и 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе», ответственность за нарушение требований пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» несет рекламодатель.

В рассматриваемом случае рекламодателем, в интересах которого распространялась вышеуказанная реклама, является ИП Бойкова Н.Н.

Согласно части 4 статьи 38 ФЗ «О рекламе», ответственность за нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Таким образом, в действиях ИП Бойковой Н.Н. как рекламодателя, следствием которого явилось распространение рекламы с нарушением требований пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе», усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Датой совершения административного правонарушения следует считать 11.03.2020 (дата по договору).

Местом совершения правонарушения следует считать г. Владивосток (город, где осуществляется деятельность предпринимателем).

В связи с вышеизложенным, 15.09.2020 Управлением было подготовлено уведомление о составлении протокола (№ 8121/06) и направлено в адрес ИП Бойковой Н.Н. по адресу регистрации. Вышеуказанное уведомление было вручено адресату.

09.10.2020 на составление протокола об административном правонарушении <…> явилась лично, предъявлен паспорт.

При составлении протокола представлено ходатайство с пояснениями по делу для приобщения к материалам дела, из которых следует, что предприниматель является микропредприятием.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ, частью 5 статьи 25.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (в том числе его защитник/представитель) вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, а также пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП РФ, защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

Согласно части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ, в случае неявки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 025/04/14.3-1133/2020 (исх. от 09.10.2020 № 8814/06) было направлено заказным письмо с простым уведомлением по адресу регистрации ИП Бойковой Н.Н., а также посредством электронной почты.

Определением от 26.10.2020 (исх. от 27.10.2020 № 9332/06) рассмотрение дела откладывалось в связи с отсутствием в материалах дела надлежащего уведомления. Определение было направлено заказным письмом с простым уведомлением по адресу регистрации ИП Бойковой Н.Н., а также посредством электронной почты. Почтовое отправление вручено адресату 10.11.2020 (№ 80095053516161).

25.11.2020 на рассмотрение дела № 025/04/14.3-1133/2020 ИП Бойкова Н.Н. не явился.

Исследовав имеющиеся в материалах дела документы, прихожу к заключению, что рассматриваемая информация ИП Бойковой Н.Н. является рекламой и распространялась/размещалась с нарушением требований, установленных пунктом 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

Таким образом, в действиях ИП Бойковой Н.Н. как рекламодателя, следствием которых явилось распространение рекламы с нарушением требований, установленных пунктом 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе», усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Установлено, что ИП Бойкова Н.Н. состоит в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства. Дата включения - 10.02.2020. Ранее ИП Бойкова Н.Н. не привлекался Приморским УФАС России к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе.

Согласно статье 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 4.2 КоАП РФ должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, может признать смягчающими обстоятельства, не указанные в КоАП РФ или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Согласно пункту 3 статьи 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ.

Правонарушение не нанесло вредных последствий, не повлекло угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства, а также не причинило имущественного ущерба. Учитывая изложенное, считаю возможным административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение.

Рассмотрев материалы дела, учитывая характер правонарушения, а также отсутствие отягчающих обстоятельств, установленных статьей 4.3 КоАП РФ, руководствуясь статьями 4.1.1, 14.3, 23.48, КоАП РФ,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

Признать должностное лицо - индивидуального предпринимателя Бойкову Наталью Николаевну виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП, выразившегося в распространении рекламы с нарушением требований, установленных пунктом 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

Применить к ИП Бойковой Н.Н. меру ответственности в виде предупреждения.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

 

Руководитель                                                                                                                                                                            

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

25 ноября 2020 года                                                                           г. Владивосток

13 часов 15 минут

 

Я, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - Приморское УФАС России), рассмотрев 25.11.2020 протокол и материалы дела об административном правонарушении № 025/04/14.3-1133/2020 в отношении должностного лица - индивидуального предпринимателя Бойковой Натальи Николаевны (ИНН 253910045172, ОГРНИП 320253600002733) (далее – ИП Бойкова Н.Н.), в связи с нарушением требований, установленных пунктом 20 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»), выразившегося в распространении ненадлежащей рекламной информации, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

 

УСТАНОВИЛ:

 

В соответствии с частью 1 статьи 33 ФЗ «О рекламе», антимонопольный орган осуществляет в пределах своих полномочий государственный надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, в том числе: предупреждает, выявляет и пресекает нарушения физическими или юридическими лицами законодательства Российской Федерации о рекламе; возбуждает и рассматривает дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

18.06.2020 года в результате рассмотрения дела № 025/05/5-614/2020, Комиссия Приморского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе
(далее – Комиссия) признала ненадлежащей, нарушающей требования пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» рекламу, распространяемую в интересах ИП Бойковой Н.Н.

При рассмотрении дела № 025/05/5-6/2020 Комиссией установлены следующие обстоятельства.

20.03.2020 в Приморское УФАС России поступило обращение (вх. № 2053) ООО «Торговый дом «Аском и К» (далее – Заявитель) в отношении информации, распространяемой в интересах ИП Бойковой Н.Н., которая, по мнению Заявителя, распространяется с признаками нарушения требований ФЗ «О рекламе».

Из поступившего обращения следует, что в г. Владивостоке на уличном лэд-экране распространяется реклама агентства недвижимости «Квадраты» (дата фиксации 18.03.2020). В распространяемой рекламе содержится информация о том, что агентство недвижимости «Квадраты» переехало с Черемуховой 22 на новый адрес. К обращению ООО «Торговый дом «Аском и К» приложена видеозапись распространяемой информации.

ООО «Торговый дом «Аском и К» сообщило, что распространяемая информация является недостоверной, так как на протяжении более 10 лет нежилое помещение по указанному адресу арендует ООО «Торговый дом «Аском и К». Указанное помещение никогда не сдавалось в аренду агентству недвижимости «Квадраты».

Установлено, что деятельность в агентстве недвижимости «Квадраты» осуществляет ИП Бойкова Н.Н.

Одной из целей ФЗ «О рекламе» является защита от недобросовестной конкуренции в области рекламы (статья 2 ФЗ «О рекламе»). В связи с этим отдельные нормы этого закона пересекаются с некоторыми нормами главы 2.1 ФЗ «О защите конкуренции». В связи с тем, что в обращении (вх. № 2053) ООО «Торговый дом «Аском и К» признаки недобросовестности присутствуют только в распространенной рекламной информации, то обращение рассмотрено на соответствие положениям ФЗ «О рекламе», а не ФЗ «О защите конкуренции».

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе», под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Из пункта 2 статьи 3 ФЗ «О рекламе» следует, что объектом рекламирования является товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Как следует из статьи 5 ФЗ «О рекламе», реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

В соответствии с пунктом 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе», недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

Реклама влияет на мотивацию потребителя при выборе товара и побуждает людей совершать определенные действия в отношении объекта рекламирования, при этом реклама воспринимается потребителем буквально; оценка такой рекламы осуществляется с позиции обычного потребителя, не обладающего специальными знаниями.

Распространенная информация подпадает под понятие «реклама», поскольку направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования неопределенного круга лиц. Объектом рекламирования является деятельность агентства недвижимости «Квадраты».

Определением Приморского УФАС России от 19.05.2020 (исх. № 3964/06-2) в отношении ИП Бойковой Н.Н. возбуждено дело № 025/05/5-614/2020 по факту распространения рекламной информации с признаками нарушения требований пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

18.06.2020 представитель ООО «Торговый дом «Аском и К» поддержала доводы заявления в полном объеме.

ИП Бойкова Н.Н. поддержала представленные письменные пояснения (вх. № 4974 от 15.06.2020), из которых следует, что распространяемая информация не противоречит требованиям ФЗ «О рекламе» и не вводит потребителя в заблуждение. Рассматриваемый ролик был изготовлен физическим лицом вне договорных отношений.

Согласно договору на оказание рекламно-информационных услуг (договор от 11.03.2020), заключенного между ИП Бойковой Н.Н. и ООО «Колар», период распространения ролика - с 11.03.2020 по 11.03.2021.

ИП Бойкова Н.Н. устно пояснила, что цель распространения ролика была сообщить потенциальным клиентам, что ряд сотрудников (бывших сотрудников ООО «Торговый дом «Аском и К») «переехали», «сменили адрес осуществления деятельности».

При рассмотрении дела установлено, что организация под коммерческим наименованием агентство недвижимости «Квадраты» не располагалась по ул. Черемуховой, д. 22.

В связи с чем, информация о том, что агентство недвижимости «Квадраты» переехало с Черемуховой, д. 22 на новый адрес, является недостоверной.

Таким образом, Комиссия установила, что информация, содержащаяся в вышеуказанной рекламе, содержит нарушения требований пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

Согласно части 6 и 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе», ответственность за нарушение требований пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» несет рекламодатель.

В рассматриваемом случае рекламодателем, в интересах которого распространялась вышеуказанная реклама, является ИП Бойкова Н.Н.

Согласно части 4 статьи 38 ФЗ «О рекламе», ответственность за нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Таким образом, в действиях ИП Бойковой Н.Н. как рекламодателя, следствием которого явилось распространение рекламы с нарушением требований пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе», усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Датой совершения административного правонарушения следует считать 11.03.2020 (дата по договору).

Местом совершения правонарушения следует считать г. Владивосток (город, где осуществляется деятельность предпринимателем).

В связи с вышеизложенным, 15.09.2020 Управлением было подготовлено уведомление о составлении протокола (№ 8121/06) и направлено в адрес ИП Бойковой Н.Н. по адресу регистрации. Вышеуказанное уведомление было вручено адресату.

09.10.2020 на составление протокола об административном правонарушении <…> явилась лично, предъявлен паспорт.

При составлении протокола представлено ходатайство с пояснениями по делу для приобщения к материалам дела, из которых следует, что предприниматель является микропредприятием.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ, частью 5 статьи 25.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (в том числе его защитник/представитель) вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, а также пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП РФ, защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

Согласно части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ, в случае неявки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 025/04/14.3-1133/2020 (исх. от 09.10.2020 № 8814/06) было направлено заказным письмо с простым уведомлением по адресу регистрации ИП Бойковой Н.Н., а также посредством электронной почты.

Определением от 26.10.2020 (исх. от 27.10.2020 № 9332/06) рассмотрение дела откладывалось в связи с отсутствием в материалах дела надлежащего уведомления. Определение было направлено заказным письмом с простым уведомлением по адресу регистрации ИП Бойковой Н.Н., а также посредством электронной почты. Почтовое отправление вручено адресату 10.11.2020 (№ 80095053516161).

25.11.2020 на рассмотрение дела № 025/04/14.3-1133/2020 ИП Бойкова Н.Н. не явился.

Исследовав имеющиеся в материалах дела документы, прихожу к заключению, что рассматриваемая информация ИП Бойковой Н.Н. является рекламой и распространялась/размещалась с нарушением требований, установленных пунктом 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

Таким образом, в действиях ИП Бойковой Н.Н. как рекламодателя, следствием которых явилось распространение рекламы с нарушением требований, установленных пунктом 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе», усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Установлено, что ИП Бойкова Н.Н. состоит в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства. Дата включения - 10.02.2020. Ранее ИП Бойкова Н.Н. не привлекался Приморским УФАС России к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе.

Согласно статье 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 4.2 КоАП РФ должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, может признать смягчающими обстоятельства, не указанные в КоАП РФ или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Согласно пункту 3 статьи 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ.

Правонарушение не нанесло вредных последствий, не повлекло угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства, а также не причинило имущественного ущерба. Учитывая изложенное, считаю возможным административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение.

Рассмотрев материалы дела, учитывая характер правонарушения, а также отсутствие отягчающих обстоятельств, установленных статьей 4.3 КоАП РФ, руководствуясь статьями 4.1.1, 14.3, 23.48, КоАП РФ,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

Признать должностное лицо - индивидуального предпринимателя Бойкову Наталью Николаевну виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП, выразившегося в распространении рекламы с нарушением требований, установленных пунктом 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

Применить к ИП Бойковой Н.Н. меру ответственности в виде предупреждения.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

 

Руководитель                                                                                                                                                                            

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 025/04/14.3-1133/2020 [format] => [safe_value] => № 025/04/14.3-1133/2020 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

18.06.2020 года Приморское УФАС России признало ненадлежащей, нарушающей требования пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» рекламу, распространяемую в интересах ИП Бойковой Н.Н.

[format] => full_html [safe_value] =>

18.06.2020 года Приморское УФАС России признало ненадлежащей, нарушающей требования пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» рекламу, распространяемую в интересах ИП Бойковой Н.Н.

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 4 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2020-12-29 00:28:00 [timezone] => Asia/Vladivostok [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2020-12-25 00:28:00 [timezone] => Asia/Vladivostok [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1606869340 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Приморское УФАС России )