Приморское УФАС России выявило антиконкурентное соглашение в сфере оказания государственных услуг
Действия нарушителей могли привести к увеличению расходов иностранных граждан при получении патента для осуществления трудовой деятельности на территории РФ.
Приморское УФАС России рассмотрело дело в отношении Управления по вопросам миграции УВМ МВД России по ПК и Приморского филиала ФГУП «Паспортно-визовый сервис» МВД РФ (далее - ФГУП «ПВС»).
Ведомство установило, что при отсутствии технической возможности получения услуги по оформлению трудовых патентов иностранными гражданами и лицами без гражданства через Единый портал государственных услуг, УВМ МВД РФ по ПК фактически отказывало в бесплатной выдаче талонов и приеме заявлений на выдачу патента. За получением услуги практически все граждане вынуждены были обращаться в ФГУП «ПВС».
Вместе с тем, ФГУП «ПВС» МВД РФ, которое наделено полномочиями по передаче готового пакета документов в подразделение УВМ УМВД России по Приморскому краю, включило указанную услугу в платный комплекс, куда входили помощь в заполнении заявления, фотографирование, и т.п.
То есть, если иностранный гражданин, оплатил услугу подготовки документов на подачу патента сторонней организации и принес их в ФГУП «ПВС» для передачи в УВМ УМВД России по Приморскому краю, предприятие обязывало гражданина все равно оплатить полную сумму за весь комплекс услуг. Соответственно, иностранные граждане в итоге вынуждены были обращаться непосредственно в ФГУП «ПВС» МВД России по Приморскому краю, чтобы не платить дважды. Данные действия привели к значительному увеличению доли ФГУП «ПВС» МВД России по Приморскому краю на рынке информационно-консультационных услуг по оформлению трудовых патентов и сокращению количества иных организаций в этой сфере.
Рассмотрев материалы дела, Приморское УФАС России пришло к выводу о наличии антиконкурентного соглашения* в действиях ФГУП «ПВС» и УВМ МВД России по ПК.
Нарушителям выдано предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства путем восстановления конкуренции на указанном рынке.
* пункт 4 статьи 16 Закона о защите конкуренции.