Кассация признала законным решение Приморского УФАС России в споре о предоставлении земельных участков
Решением от 27 апреля 2011 года Управление Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю признало факт нарушения Администрацией городского округа ЗАТО Большой Камень части 1 статьи 15 ФЗ «О защите конкуренции».
Нарушение выразилось в принятии постановлений о предоставлении администрацией ГО ЗАТО Большой Камень земельных участков для строительства элеватора (сооружения для хранения зерна) и портовых сооружений для выгрузки/погрузки зерна ООО «Транспортная Промышленная Компания» без проведения торгов при наличии иных заинтересованных лиц. Такие действия привели к ограничению конкуренции на рынке осуществления деятельности по строительству указанных объектов на территории городского округа.
Как следует из материалов дела, после опубликования сообщения о приеме заявлений в газете «ЗАТО», от ООО «Дельта», поставленного на учет по месту нахождения своего филиала на территории закрытого образования, также поступили заявления о предоставлении земельных участков, указанных в публикации.
Поскольку на одни и те же земельные участки после предварительной публикации имелось две заявки, у администрации городского округа ЗАТО Большой Камень не имелось оснований для принятия постановлений о предоставлении земельных участков в аренду по заявлениям ООО «Транспортная Промышленная Компания» без проведения торгов.
Приморское УФАС России признало факт нарушения, рассмотрение дела было прекращено в связи с отменой администрацией этих постановлений по протесту прокурора.
Однако, посчитав, что ООО «Дельта» не может принимать участие в торгах, поскольку не является юридическим лицом, зарегистрированным на территории закрытого административного образования, Администрация ГО ЗАТО Большой Камень и ООО «Транспортная Промышленная Компания» обжаловали указанное решение, обратившись в Арбитражный суд, который 25 августа 2011 года в удовлетворении заявленных требований отказал.
27 октября 2011 года коллегия апелляционной инстанции признала решение суда первой инстанции законным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.
Заявители, считая себя правыми, обратились в Федеральный арбитражный суд
Дальневосточного округа, который 15 февраля 2012 года оставил без изменения решение и постановление судов нижестоящих инстанций.
«Администрация Большого Камня посчитала, что филиал не может являться участником гражданско-правовых отношений по строительству на территории ЗАТО. Управление же настаивало на обратном, и мы удовлетворены решениями судов, подтвердивших нашу правоту», - прокомментировал заместитель руководителя Приморского УФАС России Дмитрий Абросимов.