РЕШЕНИЕ
по делу № 3/07-2013 о нарушении
статьи 16 Федерального закона «О рекламе»
15 февраля 2013 г.
г. Владивосток
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - Приморское УФАС России, Управление) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии:
<…>, заместитель руководителя Приморского УФАС России;
члены Комиссии:
<…> – главный специалист – эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
<…> - специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев 15 февраля 2013 года дело № 3/07-2013, возбужденное по признакам нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»), выразившегося в публикации в газете «Народная весть» рекламы с нарушениями требований рекламного законодательства Российской Федерации,
в присутствии представителя лица, в действиях которого содержится признаки нарушения законодательства о рекламе - <…>, главного редактора газеты «Народная весть»,
УСТАНОВИЛА:
24.12.2012 глава Дальнереченского городского округа М.Ю. Филиппенко направил в Управление Роскомнадзора по Приморскому краю информацию о том, что редакцией газеты «Народная весть» нарушается требование Федерального закона от 27 декабря 1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», а так же Федерального закона от 13.03.2006 № 38 «О рекламе».
28.01.2013 Управление Роскомнадзора по Приморскому краю передало указанную информацию в Приморское УФАС России для рассмотрения по подведомственности, в части нарушения рекламного законодательства.
В результате анализа полученной информации установлено, что в газете «Народная весть» в выпуске № 47 (145) от 28.11.2012 без соответствующих пометок «реклама» или «на правах рекламы», предусмотренных статьей 16 Федеральный закон «О рекламе», на странице 1 размещена реклама «торговый комплекс «АВЕСТА», «Окна Эталон», «Компьютерная фирма «Успех», «Купим Авто в любое удобное для Вас время и в любом состоянии», «Ремонт компьютеров ЭВМ», «Мебель Град», «сеть магазинов цифровой техники «Кью»; на странице 3 - «Купим Авто в любое удобное для Вас время и в любом состоянии», «такси Визит»; на странице 24 - «такси Фортуна», «Строй Ка», «салон магазин «Наши двери» «ПРОФНАСТИЛ», «ИП Реунов Д.А. Пластиковые окна, балконы, натяжные потолки»
В соответствии со статьей 16 Федерального закона «О рекламе», размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы».
В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований статьи 16 Федерального закона «О рекламе» несет рекламораспространитель, в рассматриваемом случае - редакция газеты «Народная весть».
На основании вышеизложенного Приморским УФАС России в отношении редакции газеты «Народная весть» по признакам нарушения требований статьи 16 Федерального закона «О рекламе» было возбуждено дело № 3/07-2013 и определением от 30.01.2013 (исх. № 655/07) назначено к рассмотрению на 15.02.2013.
В результате исследования материалов дела, Комиссия установила следующее.
Согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации ПИ № ТУ 25-00235 от 22 июля 2011 г. периодическое печатное издание «Народная весть» является общественно – информационной газетой с допустимым объемом рекламной информации не более 40 %.
Согласно статье 36 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации», распространение рекламы в средствах массовой информации осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о рекламе.
Отношения в сфере рекламы независимо от места ее производства, если распространение рекламы осуществляется на территории Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
Согласно части 1 статьи 33 Федерального закона «О рекламе» антимонопольный орган осуществляет в пределах своих полномочий государственный надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, в том числе возбуждает и рассматривает дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Учитывая установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, Комиссия пришла к заключению о том, что нарушение требований статьи 16 Федерального закона «О рекламе» при публикации вышеуказанных рекламных материалов в выпуске газеты «Народная весть» № 47 (145) от 28.11.2012 нашло свое подтверждение.
На заседании Комиссии главный редактор газеты «Народная весть» <…> ссылаясь на незнание действующих норм рекламного законодательства, факт нарушения Федерального закона «О рекламе» признала в полном объеме.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу, опубликованную в выпуске газеты «Народная весть» № 47 (145) от 28.11.2012: «торговый комплекс «АВЕСТА», «Окна Эталон», «Компьютерная фирма «Успех», «Купим Авто в любое удобное для Вас время и в любом состоянии», «Ремонт компьютеров ЭВМ», «Мебель Град», «сеть магазинов цифровой техники «Кью», «Купим Авто в любое удобное для Вас время и в любом состоянии», «такси Визит», «такси Фортуна», «Строй Ка», «салон магазин «Наши двери» «ПРОФНАСТИЛ», «ИП Реунов Д.А. Пластиковые окна, балконы, натяжные потолки», поскольку она распространялась с нарушениями требований статьи 16 Федерального закона «О рекламе», а именно, без пометок «реклама» или «на правах рекламы».
2. Выдать газете «Народная весть» предписание о прекращении нарушения требований статьи 16 Федерального закона «О рекламе».
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Приморского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении в сфере рекламного законодательства, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии
stdClass Object
(
[vid] => 8500
[uid] => 5
[title] => Решение по делу № 3/07-2013
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 8499
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1366084723
[changed] => 1370521173
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370521173
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ
по делу № 3/07-2013 о нарушении
статьи 16 Федерального закона «О рекламе»
15 февраля 2013 г.
г. Владивосток
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - Приморское УФАС России, Управление) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии:
<…>, заместитель руководителя Приморского УФАС России;
члены Комиссии:
<…> – главный специалист – эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
<…> - специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев 15 февраля 2013 года дело № 3/07-2013, возбужденное по признакам нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»), выразившегося в публикации в газете «Народная весть» рекламы с нарушениями требований рекламного законодательства Российской Федерации,
в присутствии представителя лица, в действиях которого содержится признаки нарушения законодательства о рекламе - <…>, главного редактора газеты «Народная весть»,
УСТАНОВИЛА:
24.12.2012 глава Дальнереченского городского округа М.Ю. Филиппенко направил в Управление Роскомнадзора по Приморскому краю информацию о том, что редакцией газеты «Народная весть» нарушается требование Федерального закона от 27 декабря 1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», а так же Федерального закона от 13.03.2006 № 38 «О рекламе».
28.01.2013 Управление Роскомнадзора по Приморскому краю передало указанную информацию в Приморское УФАС России для рассмотрения по подведомственности, в части нарушения рекламного законодательства.
В результате анализа полученной информации установлено, что в газете «Народная весть» в выпуске № 47 (145) от 28.11.2012 без соответствующих пометок «реклама» или «на правах рекламы», предусмотренных статьей 16 Федеральный закон «О рекламе», на странице 1 размещена реклама «торговый комплекс «АВЕСТА», «Окна Эталон», «Компьютерная фирма «Успех», «Купим Авто в любое удобное для Вас время и в любом состоянии», «Ремонт компьютеров ЭВМ», «Мебель Град», «сеть магазинов цифровой техники «Кью»; на странице 3 - «Купим Авто в любое удобное для Вас время и в любом состоянии», «такси Визит»; на странице 24 - «такси Фортуна», «Строй Ка», «салон магазин «Наши двери» «ПРОФНАСТИЛ», «ИП Реунов Д.А. Пластиковые окна, балконы, натяжные потолки»
В соответствии со статьей 16 Федерального закона «О рекламе», размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы».
В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований статьи 16 Федерального закона «О рекламе» несет рекламораспространитель, в рассматриваемом случае - редакция газеты «Народная весть».
На основании вышеизложенного Приморским УФАС России в отношении редакции газеты «Народная весть» по признакам нарушения требований статьи 16 Федерального закона «О рекламе» было возбуждено дело № 3/07-2013 и определением от 30.01.2013 (исх. № 655/07) назначено к рассмотрению на 15.02.2013.
В результате исследования материалов дела, Комиссия установила следующее.
Согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации ПИ № ТУ 25-00235 от 22 июля 2011 г. периодическое печатное издание «Народная весть» является общественно – информационной газетой с допустимым объемом рекламной информации не более 40 %.
Согласно статье 36 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации», распространение рекламы в средствах массовой информации осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о рекламе.
Отношения в сфере рекламы независимо от места ее производства, если распространение рекламы осуществляется на территории Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
Согласно части 1 статьи 33 Федерального закона «О рекламе» антимонопольный орган осуществляет в пределах своих полномочий государственный надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, в том числе возбуждает и рассматривает дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Учитывая установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, Комиссия пришла к заключению о том, что нарушение требований статьи 16 Федерального закона «О рекламе» при публикации вышеуказанных рекламных материалов в выпуске газеты «Народная весть» № 47 (145) от 28.11.2012 нашло свое подтверждение.
На заседании Комиссии главный редактор газеты «Народная весть» <…> ссылаясь на незнание действующих норм рекламного законодательства, факт нарушения Федерального закона «О рекламе» признала в полном объеме.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу, опубликованную в выпуске газеты «Народная весть» № 47 (145) от 28.11.2012: «торговый комплекс «АВЕСТА», «Окна Эталон», «Компьютерная фирма «Успех», «Купим Авто в любое удобное для Вас время и в любом состоянии», «Ремонт компьютеров ЭВМ», «Мебель Град», «сеть магазинов цифровой техники «Кью», «Купим Авто в любое удобное для Вас время и в любом состоянии», «такси Визит», «такси Фортуна», «Строй Ка», «салон магазин «Наши двери» «ПРОФНАСТИЛ», «ИП Реунов Д.А. Пластиковые окна, балконы, натяжные потолки», поскольку она распространялась с нарушениями требований статьи 16 Федерального закона «О рекламе», а именно, без пометок «реклама» или «на правах рекламы».
2. Выдать газете «Народная весть» предписание о прекращении нарушения требований статьи 16 Федерального закона «О рекламе».
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Приморского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении в сфере рекламного законодательства, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ
по делу № 3/07-2013 о нарушении
статьи 16 Федерального закона «О рекламе»
15 февраля 2013 г.
г. Владивосток
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - Приморское УФАС России, Управление) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии:
<…>, заместитель руководителя Приморского УФАС России;
члены Комиссии:
<…> – главный специалист – эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
<…> - специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев 15 февраля 2013 года дело № 3/07-2013, возбужденное по признакам нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»), выразившегося в публикации в газете «Народная весть» рекламы с нарушениями требований рекламного законодательства Российской Федерации,
в присутствии представителя лица, в действиях которого содержится признаки нарушения законодательства о рекламе - <…>, главного редактора газеты «Народная весть»,
УСТАНОВИЛА:
24.12.2012 глава Дальнереченского городского округа М.Ю. Филиппенко направил в Управление Роскомнадзора по Приморскому краю информацию о том, что редакцией газеты «Народная весть» нарушается требование Федерального закона от 27 декабря 1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», а так же Федерального закона от 13.03.2006 № 38 «О рекламе».
28.01.2013 Управление Роскомнадзора по Приморскому краю передало указанную информацию в Приморское УФАС России для рассмотрения по подведомственности, в части нарушения рекламного законодательства.
В результате анализа полученной информации установлено, что в газете «Народная весть» в выпуске № 47 (145) от 28.11.2012 без соответствующих пометок «реклама» или «на правах рекламы», предусмотренных статьей 16 Федеральный закон «О рекламе», на странице 1 размещена реклама «торговый комплекс «АВЕСТА», «Окна Эталон», «Компьютерная фирма «Успех», «Купим Авто в любое удобное для Вас время и в любом состоянии», «Ремонт компьютеров ЭВМ», «Мебель Град», «сеть магазинов цифровой техники «Кью»; на странице 3 - «Купим Авто в любое удобное для Вас время и в любом состоянии», «такси Визит»; на странице 24 - «такси Фортуна», «Строй Ка», «салон магазин «Наши двери» «ПРОФНАСТИЛ», «ИП Реунов Д.А. Пластиковые окна, балконы, натяжные потолки»
В соответствии со статьей 16 Федерального закона «О рекламе», размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы».
В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований статьи 16 Федерального закона «О рекламе» несет рекламораспространитель, в рассматриваемом случае - редакция газеты «Народная весть».
На основании вышеизложенного Приморским УФАС России в отношении редакции газеты «Народная весть» по признакам нарушения требований статьи 16 Федерального закона «О рекламе» было возбуждено дело № 3/07-2013 и определением от 30.01.2013 (исх. № 655/07) назначено к рассмотрению на 15.02.2013.
В результате исследования материалов дела, Комиссия установила следующее.
Согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации ПИ № ТУ 25-00235 от 22 июля 2011 г. периодическое печатное издание «Народная весть» является общественно – информационной газетой с допустимым объемом рекламной информации не более 40 %.
Согласно статье 36 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации», распространение рекламы в средствах массовой информации осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о рекламе.
Отношения в сфере рекламы независимо от места ее производства, если распространение рекламы осуществляется на территории Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
Согласно части 1 статьи 33 Федерального закона «О рекламе» антимонопольный орган осуществляет в пределах своих полномочий государственный надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, в том числе возбуждает и рассматривает дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Учитывая установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, Комиссия пришла к заключению о том, что нарушение требований статьи 16 Федерального закона «О рекламе» при публикации вышеуказанных рекламных материалов в выпуске газеты «Народная весть» № 47 (145) от 28.11.2012 нашло свое подтверждение.
На заседании Комиссии главный редактор газеты «Народная весть» <…> ссылаясь на незнание действующих норм рекламного законодательства, факт нарушения Федерального закона «О рекламе» признала в полном объеме.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу, опубликованную в выпуске газеты «Народная весть» № 47 (145) от 28.11.2012: «торговый комплекс «АВЕСТА», «Окна Эталон», «Компьютерная фирма «Успех», «Купим Авто в любое удобное для Вас время и в любом состоянии», «Ремонт компьютеров ЭВМ», «Мебель Град», «сеть магазинов цифровой техники «Кью», «Купим Авто в любое удобное для Вас время и в любом состоянии», «такси Визит», «такси Фортуна», «Строй Ка», «салон магазин «Наши двери» «ПРОФНАСТИЛ», «ИП Реунов Д.А. Пластиковые окна, балконы, натяжные потолки», поскольку она распространялась с нарушениями требований статьи 16 Федерального закона «О рекламе», а именно, без пометок «реклама» или «на правах рекламы».
2. Выдать газете «Народная весть» предписание о прекращении нарушения требований статьи 16 Федерального закона «О рекламе».
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Приморского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении в сфере рекламного законодательства, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 3/07-2013
[format] =>
[safe_value] => 3/07-2013
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ
по делу № 3/07-2013 о нарушении
статьи 16 Федерального закона «О рекламе»
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ
по делу № 3/07-2013 о нарушении
статьи 16 Федерального закона «О рекламе»
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 1
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-04-16 03:56:00
[timezone] => Asia/Vladivostok
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-02-15 03:56:00
[timezone] => Asia/Vladivostok
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1366084723
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Приморское УФАС России
)
