stdClass Object ( [vid] => 8736 [uid] => 5 [title] => Решение по жалобе ООО «Промышленные технологии» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8735 [type] => solution [language] => ru [created] => 1375332590 [changed] => 1375332590 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1375332590 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Р Е Ш Е Н И Е

                                                                         

Резолютивная часть решения оглашена 23 июля 2013 г.

В полном объеме решение изготовлено 26 июля 2013 г.

 

дело № 58/08-2013

г. Владивосток

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее – Приморское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры проведения торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), в составе:

председателя Комиссии:

заместитель руководителя Приморского УФАС России;

членов Комиссии:

ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти,

специалист-эксперт отдела контроля органов власти

рассмотрев жалобу ООО «Промышленные технологии» (далее – заявитель),

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба ООО «Промышленные технологии» на действия комиссии по закупке Государственного автономного учреждения здравоохранения «Краевой клинический центр специализированных видов медицинской помощи» (далее - ГАУЗ «ККЦ СВМП», заказчик) при проведении открытого конкурса поставку электромиографа 4-х канального цифрового в рамках реализации государственной программы Приморского края «Развитие здравоохранения Приморского края» на 2013-2017 годы (извещение № 30300356985) (далее - Конкурс).

По мнению заявителя, комиссия по закупке ГАУЗ «ККЦ СВМП» необоснованно отказала ООО «Промышленные технологии» в допуске к участию в конкурсе.

Ответчик, с доводами жалобы не согласился,  представил письменные возражения на жалобу.

Изучив представленные материалы дела, заслушав пояснения сторон. Комиссия пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 1 и статьи 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг ГАУЗ «ККЦ СВМП» руководствуется данным законом и принятым в соответствии с ним положением о закупке.

Согласно части 2 статьи 2 Закона о закупках положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

Протоколом заседания наблюдательного совета ГАУЗ «ККЦ СВМП» от 16 января 2012 № 3 утверждено Положение о закупках ГАУЗ «ККЦ СВМП» (далее – Положение о закупках).

06.06.2013 на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) ГАУЗ «ККЦ СВМП» размещено извещение о проведении Конкурса.

В соответствии с Положением о закупках заказчиком была разработана и утверждена Конкурсная документация.

Для участия в Конкурсе его участниками подаются заявки по форме, установленной Конкурсной документацией.

Согласно пункту 16.1.2. Конкурсной документации заявка на участие в Конкурсе должна содержать помимо иных сведений также предложение о товаре, его функциональных характеристиках (потребительских свойствах), конкретных показателях (характеристиках), соответствующих значениям, установленным в конкурсной документации, количественных и качественных характеристиках и иные предложения об условиях исполнения договора, в том числе предложение о цене договора (цене лота).

В соответствии с пунктом 24.3.4. Конкурсной документации конкурсная комиссия не допускает участника закупки к участию в конкурсе в случае несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации.

Как следует из пункту 17.1 конкурсной документации описание участниками закупки поставляемого товара, который является предметом открытого конкурса, его функциональных характеристик (потребительских свойств), конкретных показателей (характеристик), соответствующих значениям, установленным в конкурсной документации, количественных и качественных характеристик производится по Форме № 4 «Предложение о товаре, его функциональных характеристиках (потребительских свойствах), конкретных показателях (характеристиках), соответствующих значениям, установленным в конкурсной документации, количественных и качественных характеристиках и иные предложения об условиях исполнения договора» (далее также форма № 4, Предложение) представленной в Разделе III «Образцы форм для заполнения участниками закупки» конкурсной документации в соответствии с инструкцией по заполнению указанной формы.

Согласно пункту 1 инструкции заполнение указанной Формы производится в соответствии с Техническим заданием (Раздел IV «Техническая часть» конкурсной документации).

Как следует из пункта 2.1 инструкции, содержащем указания по заполнению представленной в Форме таблицы, столбцы таблицы «№ п/п», «Параметр» и «Требуемая функция или величина параметра» заполняются в соответствии с одноименными столбцами таблицы Технического задания (Раздел IV Техническая часть» конкурсной документации).

В столбце таблицы «Функциональные характеристики (потребительские свойства), в том числе конкретные показатели (характеристики) товара, количественные характеристики» указываются конкретные показатели (характеристики) предлагаемого для поставки товара, соответствующие значениям, установленным в Техническом задании конкурсной документации, и количественные характеристики товара. При этом конкретные показатели (характеристики) товара указываются в отношении параметров, отмеченных в Техническом задании знаком *.

Аналогичные указания также имеются в примечании к Техническому заданию (Раздел IV «Техническая часть» конкурсной документации).

Разделом IV Конкурсной документации «Техническое задание» определены параметры и их требуемая функция или величина предполагаемого к поставке оборудования.

Так, в соответствии с пунктом 5.5.3 Технического задания Конкурсной документации предлагаемый к поставке товар должен, среди прочих, обладать параметром: «ЭКГ инициированные SSEP (ECG-SSEP). Не менее 3 режимов * запуска инициации: периодический, случайный, сигнальный. Выбор запуска SSEP по восходящей или нисходящей волне».

Исходя из буквального толкования вышеописанных положений Конкурсной документации участникам конкурса в пункте 5.5.3 своего Предложения следует указать конкретный показатель (характеристику) товара только в отношении параметра «запуск инициации». Параметр «выбор запуска SSEP по восходящей или нисходящей волне» не требует конкретизации, то есть предполагаемый к поставке товар должен поддерживать возможность выбора запуска SSEP по восходящей или нисходящей волне. Указание иного в предложении участника будет противоречить требованиям технического задания Конкурсной документации.

Комиссией установлено, что ООО «Промышленные технологии» в пункте 5.5.3 своего Предложения в нарушение изложенных требований, помимо прочего, указало: «Выбор запуска SSEP по восходящей волне».

В связи с чем, заявка на участие в Конкурсе, поданная ООО «Промышленные технологии», в данной части не соответствует требованиям Конкурсной документации.

При таких обстоятельствах Комиссия приходит к выводу о том, комиссия по закупке ГАУЗ «ККЦ СВМП» обосновано отказала ООО «Промышленные технологии» в допуске к участию в Конкурсе.

 Комиссия принимала решение исходя из представленных заявителем и ответчиком документов.

На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1, частью 3.1 статьи 23 Закона о защите конкуренции Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Промышленные технологии» необоснованной.

2. Предписание в порядке части 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции не выдавать.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Р Е Ш Е Н И Е

                                                                         

Резолютивная часть решения оглашена 23 июля 2013 г.

В полном объеме решение изготовлено 26 июля 2013 г.

 

дело № 58/08-2013

г. Владивосток

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее – Приморское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры проведения торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), в составе:

председателя Комиссии:

заместитель руководителя Приморского УФАС России;

членов Комиссии:

ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти,

специалист-эксперт отдела контроля органов власти

рассмотрев жалобу ООО «Промышленные технологии» (далее – заявитель),

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба ООО «Промышленные технологии» на действия комиссии по закупке Государственного автономного учреждения здравоохранения «Краевой клинический центр специализированных видов медицинской помощи» (далее - ГАУЗ «ККЦ СВМП», заказчик) при проведении открытого конкурса поставку электромиографа 4-х канального цифрового в рамках реализации государственной программы Приморского края «Развитие здравоохранения Приморского края» на 2013-2017 годы (извещение № 30300356985) (далее - Конкурс).

По мнению заявителя, комиссия по закупке ГАУЗ «ККЦ СВМП» необоснованно отказала ООО «Промышленные технологии» в допуске к участию в конкурсе.

Ответчик, с доводами жалобы не согласился,  представил письменные возражения на жалобу.

Изучив представленные материалы дела, заслушав пояснения сторон. Комиссия пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 1 и статьи 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг ГАУЗ «ККЦ СВМП» руководствуется данным законом и принятым в соответствии с ним положением о закупке.

Согласно части 2 статьи 2 Закона о закупках положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

Протоколом заседания наблюдательного совета ГАУЗ «ККЦ СВМП» от 16 января 2012 № 3 утверждено Положение о закупках ГАУЗ «ККЦ СВМП» (далее – Положение о закупках).

06.06.2013 на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) ГАУЗ «ККЦ СВМП» размещено извещение о проведении Конкурса.

В соответствии с Положением о закупках заказчиком была разработана и утверждена Конкурсная документация.

Для участия в Конкурсе его участниками подаются заявки по форме, установленной Конкурсной документацией.

Согласно пункту 16.1.2. Конкурсной документации заявка на участие в Конкурсе должна содержать помимо иных сведений также предложение о товаре, его функциональных характеристиках (потребительских свойствах), конкретных показателях (характеристиках), соответствующих значениям, установленным в конкурсной документации, количественных и качественных характеристиках и иные предложения об условиях исполнения договора, в том числе предложение о цене договора (цене лота).

В соответствии с пунктом 24.3.4. Конкурсной документации конкурсная комиссия не допускает участника закупки к участию в конкурсе в случае несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации.

Как следует из пункту 17.1 конкурсной документации описание участниками закупки поставляемого товара, который является предметом открытого конкурса, его функциональных характеристик (потребительских свойств), конкретных показателей (характеристик), соответствующих значениям, установленным в конкурсной документации, количественных и качественных характеристик производится по Форме № 4 «Предложение о товаре, его функциональных характеристиках (потребительских свойствах), конкретных показателях (характеристиках), соответствующих значениям, установленным в конкурсной документации, количественных и качественных характеристиках и иные предложения об условиях исполнения договора» (далее также форма № 4, Предложение) представленной в Разделе III «Образцы форм для заполнения участниками закупки» конкурсной документации в соответствии с инструкцией по заполнению указанной формы.

Согласно пункту 1 инструкции заполнение указанной Формы производится в соответствии с Техническим заданием (Раздел IV «Техническая часть» конкурсной документации).

Как следует из пункта 2.1 инструкции, содержащем указания по заполнению представленной в Форме таблицы, столбцы таблицы «№ п/п», «Параметр» и «Требуемая функция или величина параметра» заполняются в соответствии с одноименными столбцами таблицы Технического задания (Раздел IV Техническая часть» конкурсной документации).

В столбце таблицы «Функциональные характеристики (потребительские свойства), в том числе конкретные показатели (характеристики) товара, количественные характеристики» указываются конкретные показатели (характеристики) предлагаемого для поставки товара, соответствующие значениям, установленным в Техническом задании конкурсной документации, и количественные характеристики товара. При этом конкретные показатели (характеристики) товара указываются в отношении параметров, отмеченных в Техническом задании знаком *.

Аналогичные указания также имеются в примечании к Техническому заданию (Раздел IV «Техническая часть» конкурсной документации).

Разделом IV Конкурсной документации «Техническое задание» определены параметры и их требуемая функция или величина предполагаемого к поставке оборудования.

Так, в соответствии с пунктом 5.5.3 Технического задания Конкурсной документации предлагаемый к поставке товар должен, среди прочих, обладать параметром: «ЭКГ инициированные SSEP (ECG-SSEP). Не менее 3 режимов * запуска инициации: периодический, случайный, сигнальный. Выбор запуска SSEP по восходящей или нисходящей волне».

Исходя из буквального толкования вышеописанных положений Конкурсной документации участникам конкурса в пункте 5.5.3 своего Предложения следует указать конкретный показатель (характеристику) товара только в отношении параметра «запуск инициации». Параметр «выбор запуска SSEP по восходящей или нисходящей волне» не требует конкретизации, то есть предполагаемый к поставке товар должен поддерживать возможность выбора запуска SSEP по восходящей или нисходящей волне. Указание иного в предложении участника будет противоречить требованиям технического задания Конкурсной документации.

Комиссией установлено, что ООО «Промышленные технологии» в пункте 5.5.3 своего Предложения в нарушение изложенных требований, помимо прочего, указало: «Выбор запуска SSEP по восходящей волне».

В связи с чем, заявка на участие в Конкурсе, поданная ООО «Промышленные технологии», в данной части не соответствует требованиям Конкурсной документации.

При таких обстоятельствах Комиссия приходит к выводу о том, комиссия по закупке ГАУЗ «ККЦ СВМП» обосновано отказала ООО «Промышленные технологии» в допуске к участию в Конкурсе.

 Комиссия принимала решение исходя из представленных заявителем и ответчиком документов.

На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1, частью 3.1 статьи 23 Закона о защите конкуренции Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Промышленные технологии» необоснованной.

2. Предписание в порядке части 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции не выдавать.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 58/08-2013 [format] => [safe_value] => 58/08-2013 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Приморским УФАС России рассмотрена жалоба ООО «Промышленные технологии» на действия комиссии по закупке Государственного автономного учреждения здравоохранения «Краевой клинический центр специализированных видов медицинской помощи» при проведении открытого конкурса поставку электромиографа 4-х канального цифрового в рамках реализации государственной программы Приморского края «Развитие здравоохранения Приморского края» на 2013-2017 годы (извещение № 30300356985)

[format] => full_html [safe_value] =>

Приморским УФАС России рассмотрена жалоба ООО «Промышленные технологии» на действия комиссии по закупке Государственного автономного учреждения здравоохранения «Краевой клинический центр специализированных видов медицинской помощи» при проведении открытого конкурса поставку электромиографа 4-х канального цифрового в рамках реализации государственной программы Приморского края «Развитие здравоохранения Приморского края» на 2013-2017 годы (извещение № 30300356985)

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 87 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 87 [vid] => 6 [name] => Контроль проведения торгов [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-07-26 04:43:00 [timezone] => Asia/Vladivostok [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-07-26 04:43:00 [timezone] => Asia/Vladivostok [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1375332590 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Приморское УФАС России )