О возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования

stdClass Object ( [vid] => 9001 [uid] => 5 [title] => О возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 9000 [type] => solution [language] => ru [created] => 1382583750 [changed] => 1382583750 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1382583750 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Главный специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее – Приморское УФАС России, Управление) , рассмотрев имеющиеся материалы – предписание Приморского УФАС России от 16.05.2013 № 6/06-2013, а также сведения о его вручении, согласно почтовой карточке-уведомлению – признал их достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

 

 

У С Т А Н О В И Л:

 

16.05.2013 Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее – Приморское УФАС России; Управление) по результатам рассмотрения дела № 6/06-2013 приняла решение (исх. № 3299/06-3 от 16.05.2013), которым установила факт нарушения открытым акционерным обществом «Оборонэнерго» (юридический адрес: ул. Знаменка, д. 19, г. Москва, 119160; почтовый адрес: ул. Русаковская, д. 13, стр.19, 21-25, г. Москва, 107140; ОАО «Оборонэнерго», Общество) части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившийся в совершении действий, признанных злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации. 

В соответствии с подпунктом 5 части 1 статьи 49, части 1 статьи 50 Федерального закона «О защите конкуренции», на основании вышеуказанного решения от 16.05.2013, Управление направило  в адрес ОАО «Оборонэнерго» предписание № 6/06-2013 от 16.05.2013 (исх. № 3300/06 от 16.05.2013; далее – Предписание), согласно которому ОАО «Оборонэнерго» было предписано в течение 3 месяцев с момента получения предписания прекратить нарушение части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» в части злоупотребления своим доминирующим положением, которое имело своим результатом ущемление интересов гражданки Р. путём нарушения сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств дачного дома, принадлежащего гражданке Р. и расположенного по адресу: Приморский край, г. Артем, массив «Синяя сопка» с/т «Звезда Надежды», участок № 84, а именно: 

осуществить выполнение мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств дачного дома, принадлежащего гражданке Р и расположенного по адресу: Приморский край, г. Артем, массив «Синяя сопка», с/т «Звезда Надежды», участок № 84.

Также, согласно Предписанию, Обществу надлежало сообщить в антимонопольный орган о выполнении Предписания не позднее пяти дней со дня его выполнения.   

В соответствии с частью 1 статьи 51 Федерального закона «О защите конкуренции» предписание по делу о нарушении антимонопольного законодательства подлежит исполнению в установленный им срок.

В соответствии со статьей 52 Федерального закона «О защите конкуренции» в случае подачи заявления в суд или арбитражный суд исполнение предписания антимонопольного органа приостанавливается до вступления решения суда в законную силу. 

Согласно почтовой карточке-уведомлению № 690007 62 02045 5, Предписание было получено ОАО «Оборонэнерго» 06.06.2013. Соответственно, указанный в Предписании срок в количестве 3 месяцев, в течение которого                                       ОАО «Оборонэнерго» обязано было совершить действия по исполнения Предписания, для Общества закончился 06.09.2013.

С учётом указанных в Предписании пяти дней для сообщения антимонопольному органу о выполнении предписания, не позднее 11.09.2013          Общество обязано было направить в Приморское УФАС России документально подтверждённую информацию об исполнении Предписания или документально подтверждённую информацию о подачи Обществом заявления в Арбитражный суд Приморского края об обжаловании выданного Предписания.

Однако до настоящего времени каких-либо документов и информации, в том числе вышеназванных, от ОАО «Оборонэнерго» в Управление не поступило.  Какая-либо информация, объясняющая причины непредставления документов об исполнении Предписания или причины непредставления сведений о подаче заявления в арбитражный суд, от Общества в Управление также не поступила.

Согласно части 5 статьи 51 Федерального закона «О защите конкуренции» срок исполнения предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства может быть продлён комиссией не более чем на шесть месяцев по мотивированному ходатайству ответчика в случае, если указанные в ходатайстве причины будут признаны уважительными. Ходатайство о продлении срока исполнения такого предписания направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за двадцать рабочих дней до истечения срока исполнения предписания.

Ходатайство о продлении срока исполнения Предписания от                               ОАО «Оборонэнерго» в Управление не поступало.

В соответствии с частью 2 статьи 51 Федерального закона «О защите конкуренции» неисполнение предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства влечёт за собой административную ответственность.

Согласно части 2.2 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного решения, предписания территориального антимонопольного органа о прекращении злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением на товарном рынке и совершении предусмотренных антимонопольным законодательством действий, направленных на обеспечении конкуренции, влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трёхсот до пятисот тысяч рублей.

        

О П Р Е Д Е Л И Л:

 

1. Возбудить в отношении ОАО «Оборонэнерго» (юридический адрес:                 ул. Знаменка, д. 19, г. Москва, 119160; почтовый адрес: ул. Русаковская, д. 13, стр.19, 21-25, г. Москва, 107140; ИНН 7704726225) дело № 36А/06-2013 по признакам нарушения части 2.2 статьи 19.5 КоАП РФ, выразившегося в невыполнение в установленный срок законного предписания территориального антимонопольного органа о прекращении злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением на товарном рынке и совершении предусмотренных антимонопольным законодательством действий, направленных на обеспечении конкуренции.

2. Провести административное расследование с целью выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, причин и условий совершения ОАО «Оборонэнерго» административного правонарушения. 

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ ОАО «Оборонэнерго» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Приморское УФАС России письменное объяснение, со ссылкой на соответствующие нормы действующего законодательства Российской Федерации, о причинах неисполнения ОАО «Оборонэнерго» Предписания или непредставления в Приморское УФАС России в установленный срок документов и сведений, подтверждающих исполнение ОАО «Оборонэнерго» Предписания или подачу заявления в арбитражный суд об обжаловании Предписания (с приложением копий подтверждающих документов).

При невозможности представления документов и информации, указанных в пункте 3 настоящего определения, ОАО «Оборонэнерго» необходимо в трехдневный срок уведомить об этом Приморское УФАС России с указанием обоснованных причин непредставления.

4. Законному представителю ОАО «Оборонэнерго» – генеральному директору Общества с документами, удостоверяющими его личность и подтверждающими служебное положение необходимо явиться 5 ноября в 14 часов 00 минут по адресу: ул. 1-ая Морская, 2, г. Владивосток (каб. 443) для дачи объяснений по факту нарушения, а также для составления и подписания протокола об административном правонарушении либо направить представителя (защитника) с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 36А/06-2013 , со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП РФ.

Дополнительно уведомляем, что в соответствии с частью 4.1 статьи 28.2 КоАП в случае неявки надлежащим образом извещённого о месте и времени рассмотрения дела законного представителя или защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие.

Одновременно разъясняем, что в соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Примечание: в соответствии с частью 2 статьи 25.4 КоАП РФ законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Главный специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее – Приморское УФАС России, Управление) , рассмотрев имеющиеся материалы – предписание Приморского УФАС России от 16.05.2013 № 6/06-2013, а также сведения о его вручении, согласно почтовой карточке-уведомлению – признал их достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

 

 

У С Т А Н О В И Л:

 

16.05.2013 Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее – Приморское УФАС России; Управление) по результатам рассмотрения дела № 6/06-2013 приняла решение (исх. № 3299/06-3 от 16.05.2013), которым установила факт нарушения открытым акционерным обществом «Оборонэнерго» (юридический адрес: ул. Знаменка, д. 19, г. Москва, 119160; почтовый адрес: ул. Русаковская, д. 13, стр.19, 21-25, г. Москва, 107140; ОАО «Оборонэнерго», Общество) части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившийся в совершении действий, признанных злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации. 

В соответствии с подпунктом 5 части 1 статьи 49, части 1 статьи 50 Федерального закона «О защите конкуренции», на основании вышеуказанного решения от 16.05.2013, Управление направило  в адрес ОАО «Оборонэнерго» предписание № 6/06-2013 от 16.05.2013 (исх. № 3300/06 от 16.05.2013; далее – Предписание), согласно которому ОАО «Оборонэнерго» было предписано в течение 3 месяцев с момента получения предписания прекратить нарушение части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» в части злоупотребления своим доминирующим положением, которое имело своим результатом ущемление интересов гражданки Р. путём нарушения сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств дачного дома, принадлежащего гражданке Р. и расположенного по адресу: Приморский край, г. Артем, массив «Синяя сопка» с/т «Звезда Надежды», участок № 84, а именно: 

осуществить выполнение мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств дачного дома, принадлежащего гражданке Р и расположенного по адресу: Приморский край, г. Артем, массив «Синяя сопка», с/т «Звезда Надежды», участок № 84.

Также, согласно Предписанию, Обществу надлежало сообщить в антимонопольный орган о выполнении Предписания не позднее пяти дней со дня его выполнения.   

В соответствии с частью 1 статьи 51 Федерального закона «О защите конкуренции» предписание по делу о нарушении антимонопольного законодательства подлежит исполнению в установленный им срок.

В соответствии со статьей 52 Федерального закона «О защите конкуренции» в случае подачи заявления в суд или арбитражный суд исполнение предписания антимонопольного органа приостанавливается до вступления решения суда в законную силу. 

Согласно почтовой карточке-уведомлению № 690007 62 02045 5, Предписание было получено ОАО «Оборонэнерго» 06.06.2013. Соответственно, указанный в Предписании срок в количестве 3 месяцев, в течение которого                                       ОАО «Оборонэнерго» обязано было совершить действия по исполнения Предписания, для Общества закончился 06.09.2013.

С учётом указанных в Предписании пяти дней для сообщения антимонопольному органу о выполнении предписания, не позднее 11.09.2013          Общество обязано было направить в Приморское УФАС России документально подтверждённую информацию об исполнении Предписания или документально подтверждённую информацию о подачи Обществом заявления в Арбитражный суд Приморского края об обжаловании выданного Предписания.

Однако до настоящего времени каких-либо документов и информации, в том числе вышеназванных, от ОАО «Оборонэнерго» в Управление не поступило.  Какая-либо информация, объясняющая причины непредставления документов об исполнении Предписания или причины непредставления сведений о подаче заявления в арбитражный суд, от Общества в Управление также не поступила.

Согласно части 5 статьи 51 Федерального закона «О защите конкуренции» срок исполнения предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства может быть продлён комиссией не более чем на шесть месяцев по мотивированному ходатайству ответчика в случае, если указанные в ходатайстве причины будут признаны уважительными. Ходатайство о продлении срока исполнения такого предписания направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за двадцать рабочих дней до истечения срока исполнения предписания.

Ходатайство о продлении срока исполнения Предписания от                               ОАО «Оборонэнерго» в Управление не поступало.

В соответствии с частью 2 статьи 51 Федерального закона «О защите конкуренции» неисполнение предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства влечёт за собой административную ответственность.

Согласно части 2.2 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного решения, предписания территориального антимонопольного органа о прекращении злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением на товарном рынке и совершении предусмотренных антимонопольным законодательством действий, направленных на обеспечении конкуренции, влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трёхсот до пятисот тысяч рублей.

        

О П Р Е Д Е Л И Л:

 

1. Возбудить в отношении ОАО «Оборонэнерго» (юридический адрес:                 ул. Знаменка, д. 19, г. Москва, 119160; почтовый адрес: ул. Русаковская, д. 13, стр.19, 21-25, г. Москва, 107140; ИНН 7704726225) дело № 36А/06-2013 по признакам нарушения части 2.2 статьи 19.5 КоАП РФ, выразившегося в невыполнение в установленный срок законного предписания территориального антимонопольного органа о прекращении злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением на товарном рынке и совершении предусмотренных антимонопольным законодательством действий, направленных на обеспечении конкуренции.

2. Провести административное расследование с целью выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, причин и условий совершения ОАО «Оборонэнерго» административного правонарушения. 

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ ОАО «Оборонэнерго» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Приморское УФАС России письменное объяснение, со ссылкой на соответствующие нормы действующего законодательства Российской Федерации, о причинах неисполнения ОАО «Оборонэнерго» Предписания или непредставления в Приморское УФАС России в установленный срок документов и сведений, подтверждающих исполнение ОАО «Оборонэнерго» Предписания или подачу заявления в арбитражный суд об обжаловании Предписания (с приложением копий подтверждающих документов).

При невозможности представления документов и информации, указанных в пункте 3 настоящего определения, ОАО «Оборонэнерго» необходимо в трехдневный срок уведомить об этом Приморское УФАС России с указанием обоснованных причин непредставления.

4. Законному представителю ОАО «Оборонэнерго» – генеральному директору Общества с документами, удостоверяющими его личность и подтверждающими служебное положение необходимо явиться 5 ноября в 14 часов 00 минут по адресу: ул. 1-ая Морская, 2, г. Владивосток (каб. 443) для дачи объяснений по факту нарушения, а также для составления и подписания протокола об административном правонарушении либо направить представителя (защитника) с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 36А/06-2013 , со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП РФ.

Дополнительно уведомляем, что в соответствии с частью 4.1 статьи 28.2 КоАП в случае неявки надлежащим образом извещённого о месте и времени рассмотрения дела законного представителя или защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие.

Одновременно разъясняем, что в соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Примечание: в соответствии с частью 2 статьи 25.4 КоАП РФ законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 36А/06-2013 [format] => [safe_value] => № 36А/06-2013 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 100 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 100 [vid] => 3 [name] => Определения [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 80 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 80 [vid] => 6 [name] => Электро-теплоэнергия [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-10-24 02:59:00 [timezone] => Asia/Vladivostok [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-10-03 02:59:00 [timezone] => Asia/Vladivostok [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1382583750 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Приморское УФАС России )