Постановление по делу № 25А/07-2012 о назначении административного наказания

stdClass Object ( [vid] => 9130 [uid] => 5 [title] => Постановление по делу № 25А/07-2012 о назначении административного наказания [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 9129 [type] => solution [language] => ru [created] => 1388117315 [changed] => 1388117315 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1388117315 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

27 сентября  2013 года                                                                             г. Владивосток

 

 

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - Приморское УФАС России), рассмотрев протокол от 15.08.2013 и материалы дела                      № 25А/07-2013 об административном правонарушении, возбужденного в отношении Негосударственного учреждения здравоохранения «Отделенческая клиническая больница на станции Владивосток открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (адрес местонахождения юр. лица: 690003, Приморский край, г. Владивосток, ул. Верхнепортовая, 25; ИНН 2540105410, ОГРН 1042504363857) по факту распространения рекламы медицинских услуг с нарушением рекламного законодательства,

 

УСТАНОВИЛ:

 

Специалистами отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции Приморского УФАС России в ходе проведенного мониторинга  наружной рекламы в городе Владивостоке установлено, что на фасаде здания по адресу: ул. Верхнепортовая, 25, размещена (двумя конструкциями) наружная реклама НУЗ «Отделенческая клиническая больница на станции Владивосток ОАО «РЖД» (далее также - Больница) следующего содержания:

- 1-я конструкция «НУЗ Отделенческая больница на станции Владивосток ОАО «РЖД». Высокое качество медицинских услуг. Новые технологии.  Доступность. Сервис. www.zdclinic.ru»;

- 2-я конструкция «Новейшие технологии в диагностике и лечении. Хирургия. Урология. Гинекология. Кардиология. Терапия. Неврология. Онкология. Эндоскопия. Косметический шов. Современное лечение геморроя, ожирения. Все виды малоинвазивных операций (без разрезов). Все виды мед. комиссий. Телефоны для справок: 248-332 – приемное отделение стационара, 248-227 – приемная главного врача, 248-339 – заместитель гл. врача по мед. части, 451-610 – регистратура поликлиники, 248-293 – хирургическое отделение, 248-180 – ЦНТХ».

Вышеуказанные конструкции рассматривались Приморским УФАС России как одна полноценная рекламная информация, поскольку обе части неразрывно связаны смысловой нагрузкой: 1-я конструкция содержит наименование лица, оказывающего медицинские услуги, и адрес его сайта, 2-я конструкция расшифровывает перечень оказываемых услуг и содержит телефоны Больницы.

Данная реклама содержала признаки нарушения рекламного законодательства, поскольку является рекламой медицинских услуг, в которой отсутствуют необходимые пометки, установленные  частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».

На основании изложенного, было возбуждено дело № 24/07-2013 в отношении «НУЗ  «Отделенческая больница на станции Владивосток                  ОАО «РЖД» по признакам нарушения требований части 7  статьи 24 Федерального закона «О рекламе».  

 В результате рассмотрения дела № 24/07-2013, возбужденного Приморским УФАС России в отношении НУЗ  «Отделенческая клиническая больница на станции Владивосток ОАО «РЖД», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе признала ненадлежащей, нарушающей требования части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», вышеуказанную рекламу размещенную НУЗ  «Отделенческая клиническая больница на станции Владивосток ОАО «РЖД».

Согласно части 4 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» нарушение рекламодателями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 7 стати 38 Федеральный закон «О рекламе» ответственность за нарушение требований части 7 статьи 24 Федеральный закон «О рекламе» несет рекламораспространитель, в рассматриваемом случае - НУЗ  «Отделенческая больница на станции Владивосток ОАО «РЖД», в интересах которого распространяется вышеуказанная наружная реклама.

В соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) нарушение рекламодателями, рекламораспространителями законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ НУЗ «Отделенческая больница на станции Владивосток ОАО «РЖД» зарегистрировано в качестве юридического лица  10.08.2004 (ИНН 2540105410, ОГРН 1042504363857).  

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность.

15.08.2013 по факту совершенного правонарушения уполномоченным должностным лицом Приморского УФАС России в отношении НУЗ «Отделенческая больница на станции Владивосток ОАО «РЖД» в отсутствии представителя уведомленного о дате и времени составления протокола надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовая карточки (6900076500819), был составлен протокол № 25А/07-2013 об административном правонарушении, в соответствии с частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ

Приморским УФАС России было изготовлено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении (исх. № 5707/07), в котором была определена дата к рассмотрению (28.08.2013).

Указанное определение (исх. № 5707/07) было направлено в адрес НУЗ «Отделенческая клиническая больница на станции Владивосток ОАО «РЖД» заказным письмом с простым  уведомлением, однако почтовая карточка о вручении определения в Управление не поступила.

   На основании изложенного было принято решение продлить срок рассмотрения дела № 25А/07-2013, и назначить новую дату на 27.09.2013 (определение о продлении срока рассмотрения дела об административном правонарушении исх. № 6054/07).

         Вышеуказанное определение (исх. № 6054/07) направлено заказным письмом с простым уведомлением на адрес регистрации НУЗ «Отделенческая клиническая больница на станции Владивосток ОАО «РЖД» (заказное письмо с присвоением почтового идентификационного № 69000765020414).

Согласно информации УФПС Приморского края – филиала ФГУП «Почта России» заказное письмо (определение исх. № 6054/07) № 69000765020414, направленное в адрес НУЗ «Отделенческая клиническая больница на станции Владивосток ОАО «РЖД» (690003, Приморский край, г. Владивосток, ул. Верхнепортовая, 25), вручено  данному Обществу 31.08.2013.

27.09.2013 в указанное в определении (исх. № 6054/07) время на рассмотрение административного дело № 25А/07-2013 законный представитель НУЗ «Отделенческая клиническая больница на станции Владивосток                  ОАО «РЖД» не явился, в связи с чем дело рассматривалось в отсутствии представителя учреждения. Ходатайств и отводов от данного учреждения по существу рассматриваемого дела не поступило.

При рассмотрении дела установлено, что в соответствии с частью 4 статьи 2 Федерального закона «О рекламе», специальные требования, установленные статьей 24 Федерального закона «О рекламе» в отношении рекламы медицинских услуг, распространяются также на рекламу средств индивидуализации таких товаров, их изготовителей или продавцов, за исключением случая, если реклама средств индивидуализации отдельного товара, его изготовителя или продавца явно не относится к товару, в отношении рекламы которого законом установлены специальные требования и ограничения.

В соответствии с частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства). 

В статье 3 Федерального закона «О рекламе» под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке (пункт 1 Закона); под объектом рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие, на привлечение внимания к которым направлена реклама (пункт 2 Закона); под товаром - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот (пункт 3 Закона).

Таким образом, названной нормой права установлены специальные требования к трем объектам рекламирования - лекарственным средствам, медицинским услугам (включая методы лечения) и медицинской технике.

В соответствии с Письмом ФАС от 16.03.2006   №АК/3512  «О разграничении рекламы и иной информации» с ссылкой на пункт 18  Информационного письма Президиума ВАС РФ от 25.12.1998  «Обзор Практики рассмотрения споров,  связанных с применением законодательства о рекламе»,  указание на здании в месте нахождения организации её наименования,  адреса и режима работы относится к обязательным требованиям,  предъявляемым к вывеске Законом «О защите прав потребителей».

В соответствии с частью 1  статьи 9  Федерального закона № 2300-1  от 07.02.1992г.  «О защите прав потребителей»,  изготовитель (исполнитель,  продавец)  обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование)  своей организации,  место ее нахождения (адрес)  и режим ее работы.  Продавец (исполнитель)  размещает указанную информацию на вывеске.

Частью 1  статьи 9  Федерального закона «О защите прав потребителей» определено,  что в вывеске помимо наименования организации и адреса,  должна присутствовать еще информация о режиме работы. 

В информации НУЗ «Отделенческая клиническая больница на станции Владивосток ОАО «РЖД»  такие сведения отсутствуют.

Более того, указание на вывеске организации телефона, адреса в сети Интернет не является обязательным в силу действующего законодательства о защите прав потребителей или необходимым для идентификации потребителем места нахождения организации, в связи с чем, такие сведения носят рекламный характер.

Кроме того, в информации Больницы помимо сведений о наименовании и видах деятельности указано следующее: «Высокое качество медицинских услуг. Новые технологии.  Доступность. Сервис. Новейшие технологии в диагностике и лечении.»

Указанная информация никак не связана с указанием наименования организации или видов осуществляемой ею деятельности, а направлена исключительно на привлечение внимания к объекту рекламирования (Больнице и оказываемым ею услугам), формирование и поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Следовательно,  информация,  распространённая «НУЗ  «Отделенческая больница на станции Владивосток ОАО «РЖД»,  является рекламой.

 На основании вышеизложенного, факт совершения НУЗ «Отделенческая клиническая больница на станции Владивосток ОАО «РЖД» административного правонарушения, ответственность за которое  предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, нашел свое подтверждение.

Согласно статье 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 4.2 КоАП РФ должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, может признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность НУЗ «Отделенческая клиническая больница на станции Владивосток ОАО «РЖД»  за совершенное административное правонарушение, не установлено.

Малозначительность в совершенном НУЗ «Отделенческая клиническая больница на станции Владивосток ОАО «РЖД» административном правонарушении не установлена. Таким образом, основания для освобождения НУЗ «Отделенческая клиническая больница на станции Владивосток                   ОАО «РЖД» от административной ответственности согласно статье 2.9 КоАП РФ отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 33 и 38 Федерального закона «О рекламе», статьями 4.3, 14.3, 23.48, 29.9, 29.10 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

 

Признать Негосударственное учреждение здравоохранения «Отделенческая клиническая больница на станции Владивосток открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (адрес юр. лица: 690003, Приморский край, г. Владивосток, ул. Верхнепортовая, 25; ИНН 2540105410, ОГРН 1042504363857), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП  РФ, выразившегося в распространении рекламы НУЗ  «Отделенческая клиническая больница на станции Владивосток ОАО «РЖД» на фасаде здания по адресу: ул. Верхнепортовая, 25, с нарушением требований части 7 статьи  24 Федерального закона «О рекламе», и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысячи) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа за нарушение законодательства о рекламе:

 

Код бюджетной классификации				Расчетный счет
161 116 26000 01 6000 140				40101810900000010002
ИНН	КПП	БИК	Получатель		Банк	ОКАТО
2540017193	254001001	040507001	УФК по Приморскому краю (Приморское УФАС России)		ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю Владивосток	05401000000

 

В платежном документе в поле «Назначение платежа» перед текстовым указанием назначения платежа обязательно указывается «Код бюджетной классификации» и код «ОКАТО».

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу или в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу  после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

27 сентября  2013 года                                                                             г. Владивосток

 

 

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - Приморское УФАС России), рассмотрев протокол от 15.08.2013 и материалы дела                      № 25А/07-2013 об административном правонарушении, возбужденного в отношении Негосударственного учреждения здравоохранения «Отделенческая клиническая больница на станции Владивосток открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (адрес местонахождения юр. лица: 690003, Приморский край, г. Владивосток, ул. Верхнепортовая, 25; ИНН 2540105410, ОГРН 1042504363857) по факту распространения рекламы медицинских услуг с нарушением рекламного законодательства,

 

УСТАНОВИЛ:

 

Специалистами отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции Приморского УФАС России в ходе проведенного мониторинга  наружной рекламы в городе Владивостоке установлено, что на фасаде здания по адресу: ул. Верхнепортовая, 25, размещена (двумя конструкциями) наружная реклама НУЗ «Отделенческая клиническая больница на станции Владивосток ОАО «РЖД» (далее также - Больница) следующего содержания:

- 1-я конструкция «НУЗ Отделенческая больница на станции Владивосток ОАО «РЖД». Высокое качество медицинских услуг. Новые технологии.  Доступность. Сервис. www.zdclinic.ru»;

- 2-я конструкция «Новейшие технологии в диагностике и лечении. Хирургия. Урология. Гинекология. Кардиология. Терапия. Неврология. Онкология. Эндоскопия. Косметический шов. Современное лечение геморроя, ожирения. Все виды малоинвазивных операций (без разрезов). Все виды мед. комиссий. Телефоны для справок: 248-332 – приемное отделение стационара, 248-227 – приемная главного врача, 248-339 – заместитель гл. врача по мед. части, 451-610 – регистратура поликлиники, 248-293 – хирургическое отделение, 248-180 – ЦНТХ».

Вышеуказанные конструкции рассматривались Приморским УФАС России как одна полноценная рекламная информация, поскольку обе части неразрывно связаны смысловой нагрузкой: 1-я конструкция содержит наименование лица, оказывающего медицинские услуги, и адрес его сайта, 2-я конструкция расшифровывает перечень оказываемых услуг и содержит телефоны Больницы.

Данная реклама содержала признаки нарушения рекламного законодательства, поскольку является рекламой медицинских услуг, в которой отсутствуют необходимые пометки, установленные  частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».

На основании изложенного, было возбуждено дело № 24/07-2013 в отношении «НУЗ  «Отделенческая больница на станции Владивосток                  ОАО «РЖД» по признакам нарушения требований части 7  статьи 24 Федерального закона «О рекламе».  

 В результате рассмотрения дела № 24/07-2013, возбужденного Приморским УФАС России в отношении НУЗ  «Отделенческая клиническая больница на станции Владивосток ОАО «РЖД», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе признала ненадлежащей, нарушающей требования части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», вышеуказанную рекламу размещенную НУЗ  «Отделенческая клиническая больница на станции Владивосток ОАО «РЖД».

Согласно части 4 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» нарушение рекламодателями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 7 стати 38 Федеральный закон «О рекламе» ответственность за нарушение требований части 7 статьи 24 Федеральный закон «О рекламе» несет рекламораспространитель, в рассматриваемом случае - НУЗ  «Отделенческая больница на станции Владивосток ОАО «РЖД», в интересах которого распространяется вышеуказанная наружная реклама.

В соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) нарушение рекламодателями, рекламораспространителями законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ НУЗ «Отделенческая больница на станции Владивосток ОАО «РЖД» зарегистрировано в качестве юридического лица  10.08.2004 (ИНН 2540105410, ОГРН 1042504363857).  

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность.

15.08.2013 по факту совершенного правонарушения уполномоченным должностным лицом Приморского УФАС России в отношении НУЗ «Отделенческая больница на станции Владивосток ОАО «РЖД» в отсутствии представителя уведомленного о дате и времени составления протокола надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовая карточки (6900076500819), был составлен протокол № 25А/07-2013 об административном правонарушении, в соответствии с частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ

Приморским УФАС России было изготовлено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении (исх. № 5707/07), в котором была определена дата к рассмотрению (28.08.2013).

Указанное определение (исх. № 5707/07) было направлено в адрес НУЗ «Отделенческая клиническая больница на станции Владивосток ОАО «РЖД» заказным письмом с простым  уведомлением, однако почтовая карточка о вручении определения в Управление не поступила.

   На основании изложенного было принято решение продлить срок рассмотрения дела № 25А/07-2013, и назначить новую дату на 27.09.2013 (определение о продлении срока рассмотрения дела об административном правонарушении исх. № 6054/07).

         Вышеуказанное определение (исх. № 6054/07) направлено заказным письмом с простым уведомлением на адрес регистрации НУЗ «Отделенческая клиническая больница на станции Владивосток ОАО «РЖД» (заказное письмо с присвоением почтового идентификационного № 69000765020414).

Согласно информации УФПС Приморского края – филиала ФГУП «Почта России» заказное письмо (определение исх. № 6054/07) № 69000765020414, направленное в адрес НУЗ «Отделенческая клиническая больница на станции Владивосток ОАО «РЖД» (690003, Приморский край, г. Владивосток, ул. Верхнепортовая, 25), вручено  данному Обществу 31.08.2013.

27.09.2013 в указанное в определении (исх. № 6054/07) время на рассмотрение административного дело № 25А/07-2013 законный представитель НУЗ «Отделенческая клиническая больница на станции Владивосток                  ОАО «РЖД» не явился, в связи с чем дело рассматривалось в отсутствии представителя учреждения. Ходатайств и отводов от данного учреждения по существу рассматриваемого дела не поступило.

При рассмотрении дела установлено, что в соответствии с частью 4 статьи 2 Федерального закона «О рекламе», специальные требования, установленные статьей 24 Федерального закона «О рекламе» в отношении рекламы медицинских услуг, распространяются также на рекламу средств индивидуализации таких товаров, их изготовителей или продавцов, за исключением случая, если реклама средств индивидуализации отдельного товара, его изготовителя или продавца явно не относится к товару, в отношении рекламы которого законом установлены специальные требования и ограничения.

В соответствии с частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства). 

В статье 3 Федерального закона «О рекламе» под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке (пункт 1 Закона); под объектом рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие, на привлечение внимания к которым направлена реклама (пункт 2 Закона); под товаром - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот (пункт 3 Закона).

Таким образом, названной нормой права установлены специальные требования к трем объектам рекламирования - лекарственным средствам, медицинским услугам (включая методы лечения) и медицинской технике.

В соответствии с Письмом ФАС от 16.03.2006   №АК/3512  «О разграничении рекламы и иной информации» с ссылкой на пункт 18  Информационного письма Президиума ВАС РФ от 25.12.1998  «Обзор Практики рассмотрения споров,  связанных с применением законодательства о рекламе»,  указание на здании в месте нахождения организации её наименования,  адреса и режима работы относится к обязательным требованиям,  предъявляемым к вывеске Законом «О защите прав потребителей».

В соответствии с частью 1  статьи 9  Федерального закона № 2300-1  от 07.02.1992г.  «О защите прав потребителей»,  изготовитель (исполнитель,  продавец)  обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование)  своей организации,  место ее нахождения (адрес)  и режим ее работы.  Продавец (исполнитель)  размещает указанную информацию на вывеске.

Частью 1  статьи 9  Федерального закона «О защите прав потребителей» определено,  что в вывеске помимо наименования организации и адреса,  должна присутствовать еще информация о режиме работы. 

В информации НУЗ «Отделенческая клиническая больница на станции Владивосток ОАО «РЖД»  такие сведения отсутствуют.

Более того, указание на вывеске организации телефона, адреса в сети Интернет не является обязательным в силу действующего законодательства о защите прав потребителей или необходимым для идентификации потребителем места нахождения организации, в связи с чем, такие сведения носят рекламный характер.

Кроме того, в информации Больницы помимо сведений о наименовании и видах деятельности указано следующее: «Высокое качество медицинских услуг. Новые технологии.  Доступность. Сервис. Новейшие технологии в диагностике и лечении.»

Указанная информация никак не связана с указанием наименования организации или видов осуществляемой ею деятельности, а направлена исключительно на привлечение внимания к объекту рекламирования (Больнице и оказываемым ею услугам), формирование и поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Следовательно,  информация,  распространённая «НУЗ  «Отделенческая больница на станции Владивосток ОАО «РЖД»,  является рекламой.

 На основании вышеизложенного, факт совершения НУЗ «Отделенческая клиническая больница на станции Владивосток ОАО «РЖД» административного правонарушения, ответственность за которое  предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, нашел свое подтверждение.

Согласно статье 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 4.2 КоАП РФ должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, может признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность НУЗ «Отделенческая клиническая больница на станции Владивосток ОАО «РЖД»  за совершенное административное правонарушение, не установлено.

Малозначительность в совершенном НУЗ «Отделенческая клиническая больница на станции Владивосток ОАО «РЖД» административном правонарушении не установлена. Таким образом, основания для освобождения НУЗ «Отделенческая клиническая больница на станции Владивосток                   ОАО «РЖД» от административной ответственности согласно статье 2.9 КоАП РФ отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 33 и 38 Федерального закона «О рекламе», статьями 4.3, 14.3, 23.48, 29.9, 29.10 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

 

Признать Негосударственное учреждение здравоохранения «Отделенческая клиническая больница на станции Владивосток открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (адрес юр. лица: 690003, Приморский край, г. Владивосток, ул. Верхнепортовая, 25; ИНН 2540105410, ОГРН 1042504363857), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП  РФ, выразившегося в распространении рекламы НУЗ  «Отделенческая клиническая больница на станции Владивосток ОАО «РЖД» на фасаде здания по адресу: ул. Верхнепортовая, 25, с нарушением требований части 7 статьи  24 Федерального закона «О рекламе», и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысячи) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа за нарушение законодательства о рекламе:

 

Код бюджетной классификации				Расчетный счет
161 116 26000 01 6000 140				40101810900000010002
ИНН	КПП	БИК	Получатель		Банк	ОКАТО
2540017193	254001001	040507001	УФК по Приморскому краю (Приморское УФАС России)		ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю Владивосток	05401000000

 

В платежном документе в поле «Назначение платежа» перед текстовым указанием назначения платежа обязательно указывается «Код бюджетной классификации» и код «ОКАТО».

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу или в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу  после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 25А/07-2012 [format] => [safe_value] => № 25А/07-2012 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю рассмотрел протокол и материалы дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении Негосударственного учреждения здравоохранения «Отделенческая клиническая больница на станции Владивосток открытого акционерного общества «Российские железные дороги»

[format] => full_html [safe_value] =>

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю рассмотрел протокол и материалы дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении Негосударственного учреждения здравоохранения «Отделенческая клиническая больница на станции Владивосток открытого акционерного общества «Российские железные дороги»

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 4 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-12-27 04:05:00 [timezone] => Asia/Vladivostok [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-09-27 04:05:00 [timezone] => Asia/Vladivostok [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1388117315 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Приморское УФАС России )