Определение о назначении дела № 025/01/15-1164/2020

stdClass Object ( [vid] => 10759 [uid] => 5 [title] => Определение о назначении дела № 025/01/15-1164/2020 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 10758 [type] => solution [language] => ru [created] => 1605231362 [changed] => 1605231362 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1605231362 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

17 сентября  2020 года                                                                 г. Владивосток

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - Приморское УФАС России) по рассмотрению дела  № 025/01/15-1164/2020, возбужденного на основании приказа от 15 сентября 2020 года № 148 по признакам нарушения Министерством лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края (ул. Белинского, д.3-а, г. Владивосток, 690024)  пункта 7 части 1 статьи 15   Федерального закона от 26.07.2006   № 135 «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции)

     

УСТАНОВИЛ:    

 

Приморским УФАС России по результатам рассмотрения  заявления  К(Ф)Х Кобрикова   В.И. «Бабочка»  были установлены  признаки  нарушения пункта 7 части  1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), выразившегося в предоставлении незаконной государственной преференции путем  заключения  без  торгов  соглашения от  30.11.2016,  продлевающего   на  новый  срок  (до 29.05.2044)  действие  договора от  06.10.2008 №  92/29   аренды лесного участка  площадью 50 237 га, местоположение: Приморский край, Спасский муниципальный район, Спасское лесничество, Бельцовское участковое лесничество, кварталы №№ 1, 2, 5, 9-13, Нововладимировское  участковое лесничество кварталы №№ 38-41, 55-65, 132-168   для  заготовки  древесины, что создало для хозяйствующего субъекта  ООО «Антар» конкурентные преимущества перед другими хозяйствующими субъектами и   ограничило возможность  иных хозяйствующих субъектов получить   лесной ресурс, необходимый для осуществления деятельности, конкурентным способом.

На основании статьи 39.1 Закона о защите конкуренции Министерству лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края выдано предупреждение ль 15.07.2020 № 5588/08 о необходимости в срок до 1 сентября 2020   года (включительно)  прекращения   действия, содержащего признаки нарушения антимонопольного законодательства, путём принятия в установленном законодательством РФ  порядке мер по прекращению арендных отношений и возврату указанного лесного участка в целях обеспечения возможности его получения конкурентным способом. 

Министерство предупреждение не выполнило, письмом от 08.09.2020 № 38/5740 (вх. № 7354 от 09.09.2020) сообщило, что  оснований для  принятия  мер по прекращению арендных отношений и возврату лесного участка не имеется, в обоснование ссылается на решение Арбитражного суда Приморского края по делу № А51-30933/2017, из которого следует, что  арендатор участка реализовал свое право на заключение договора на  новый срок без торгов   в пределах  срока переоформленного договора от 01.02.1995 аренды лесного участка. Кроме того, Министерство в письме   указывает, что истек срок исковой давности для обращения в суд с заявлением о признании недействительным спорного дополнительного соглашения.  

 В связи с невыполнением предупреждения Приморское УФАС России на основании части 8 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции возбудило дело по признакам нарушения  Министерством лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского   пункта 7 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, выразившегося  в предоставлении необоснованной государственной  преференции  путем  заключения  без  торгов  соглашения от  30.11.2016, продлевающего   на новый  срок  (до 29.05.2044)    действие  договора от  06.10.2008 №  92/29   аренды лесного участка  площадью 50 237 га, местоположение: Приморский край, Спасский муниципальный район, Спасское лесничество, Бельцовское участковое лесничество, кварталы №№ 1, 2, 5, 9-13, Нововладимировское  участковое лесничество кварталы №№ 38-41, 55-65, 132-168   для заготовки  древесины,  что  создало  для хозяйствующего субъекта – арендатора участка  конкурентные преимущества перед другими хозяйствующими субъектами   и   ограничило  возможность в  получении  ими   лесного ресурса  для осуществления деятельности  конкурентным способом.                              

Руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Назначить дело № 025/01/15-1164 /2020  к рассмотрению на  15 октября   2020 года  в 14  часов 00 минут по адресу:  ул. 1-ая Морская, д.2, г. Владивосток, каб. 446 (444).

2. Привлечь к участию в деле в качестве  ответчика – Министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края  (ул. Белинского, д.3-а, г. Владивосток, 690024).   

3. Привлечь к участию в деле в качестве заявителя – К(Ф)Х Кобрикова   В.И. «Бабочка» (с. Дубовское Спасский район Приморского края, ул. Школьная, д. 6).     

4. Привлечь к участию в деле в качестве заинтересованного лица –  ООО «Антар»  (г. Спасск-Дальний, ул. Краснознаменная, д. 2)

5. Ответчику-Министерству представить в адрес Приморского УФАС России в срок до 09.10.2020 следующие материалы: копию приказа Управления лесным хозяйством Приморского края от 12.03.2008 № 147, копию договора  от 03.04.2000 № 1 аренды лесного участка для заготовки древесины, заключенный между Спасским лесхозом и ОАО «Аралия»; копию соглашения от 23.09.2010 уступки прав и обязанностей по договору № 92/29 от 06.10.2008 аренды лесного участка для заготовки древесины; копию соглашения от 18.07.2013 уступки прав и обязанностей по договору № 92/29 от 06.10.2008 аренды лесного участка для заготовки древесины; копию соглашения от 18.07.2016 о внесении изменений в договор аренды от 06.10.2008 № 92/29; копию соглашения от 09.10.2019 уступки прав и обязанностей по договору № 92/29 от 06.10.2008.   

6. Заинтересованному лицу – ООО «Антар» в срок до 09.102020  представить в адрес Приморского УФАС России письменное нормативно обоснованное пояснение относительно вопроса, поставленного на рассмотрение комиссии  Приморского УФАС России.

 

Председатель Комиссии                                                                                         

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

17 сентября  2020 года                                                                 г. Владивосток

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - Приморское УФАС России) по рассмотрению дела  № 025/01/15-1164/2020, возбужденного на основании приказа от 15 сентября 2020 года № 148 по признакам нарушения Министерством лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края (ул. Белинского, д.3-а, г. Владивосток, 690024)  пункта 7 части 1 статьи 15   Федерального закона от 26.07.2006   № 135 «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции)

     

УСТАНОВИЛ:    

 

Приморским УФАС России по результатам рассмотрения  заявления  К(Ф)Х Кобрикова   В.И. «Бабочка»  были установлены  признаки  нарушения пункта 7 части  1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), выразившегося в предоставлении незаконной государственной преференции путем  заключения  без  торгов  соглашения от  30.11.2016,  продлевающего   на  новый  срок  (до 29.05.2044)  действие  договора от  06.10.2008 №  92/29   аренды лесного участка  площадью 50 237 га, местоположение: Приморский край, Спасский муниципальный район, Спасское лесничество, Бельцовское участковое лесничество, кварталы №№ 1, 2, 5, 9-13, Нововладимировское  участковое лесничество кварталы №№ 38-41, 55-65, 132-168   для  заготовки  древесины, что создало для хозяйствующего субъекта  ООО «Антар» конкурентные преимущества перед другими хозяйствующими субъектами и   ограничило возможность  иных хозяйствующих субъектов получить   лесной ресурс, необходимый для осуществления деятельности, конкурентным способом.

На основании статьи 39.1 Закона о защите конкуренции Министерству лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края выдано предупреждение ль 15.07.2020 № 5588/08 о необходимости в срок до 1 сентября 2020   года (включительно)  прекращения   действия, содержащего признаки нарушения антимонопольного законодательства, путём принятия в установленном законодательством РФ  порядке мер по прекращению арендных отношений и возврату указанного лесного участка в целях обеспечения возможности его получения конкурентным способом. 

Министерство предупреждение не выполнило, письмом от 08.09.2020 № 38/5740 (вх. № 7354 от 09.09.2020) сообщило, что  оснований для  принятия  мер по прекращению арендных отношений и возврату лесного участка не имеется, в обоснование ссылается на решение Арбитражного суда Приморского края по делу № А51-30933/2017, из которого следует, что  арендатор участка реализовал свое право на заключение договора на  новый срок без торгов   в пределах  срока переоформленного договора от 01.02.1995 аренды лесного участка. Кроме того, Министерство в письме   указывает, что истек срок исковой давности для обращения в суд с заявлением о признании недействительным спорного дополнительного соглашения.  

 В связи с невыполнением предупреждения Приморское УФАС России на основании части 8 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции возбудило дело по признакам нарушения  Министерством лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского   пункта 7 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, выразившегося  в предоставлении необоснованной государственной  преференции  путем  заключения  без  торгов  соглашения от  30.11.2016, продлевающего   на новый  срок  (до 29.05.2044)    действие  договора от  06.10.2008 №  92/29   аренды лесного участка  площадью 50 237 га, местоположение: Приморский край, Спасский муниципальный район, Спасское лесничество, Бельцовское участковое лесничество, кварталы №№ 1, 2, 5, 9-13, Нововладимировское  участковое лесничество кварталы №№ 38-41, 55-65, 132-168   для заготовки  древесины,  что  создало  для хозяйствующего субъекта – арендатора участка  конкурентные преимущества перед другими хозяйствующими субъектами   и   ограничило  возможность в  получении  ими   лесного ресурса  для осуществления деятельности  конкурентным способом.                              

Руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Назначить дело № 025/01/15-1164 /2020  к рассмотрению на  15 октября   2020 года  в 14  часов 00 минут по адресу:  ул. 1-ая Морская, д.2, г. Владивосток, каб. 446 (444).

2. Привлечь к участию в деле в качестве  ответчика – Министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края  (ул. Белинского, д.3-а, г. Владивосток, 690024).   

3. Привлечь к участию в деле в качестве заявителя – К(Ф)Х Кобрикова   В.И. «Бабочка» (с. Дубовское Спасский район Приморского края, ул. Школьная, д. 6).     

4. Привлечь к участию в деле в качестве заинтересованного лица –  ООО «Антар»  (г. Спасск-Дальний, ул. Краснознаменная, д. 2)

5. Ответчику-Министерству представить в адрес Приморского УФАС России в срок до 09.10.2020 следующие материалы: копию приказа Управления лесным хозяйством Приморского края от 12.03.2008 № 147, копию договора  от 03.04.2000 № 1 аренды лесного участка для заготовки древесины, заключенный между Спасским лесхозом и ОАО «Аралия»; копию соглашения от 23.09.2010 уступки прав и обязанностей по договору № 92/29 от 06.10.2008 аренды лесного участка для заготовки древесины; копию соглашения от 18.07.2013 уступки прав и обязанностей по договору № 92/29 от 06.10.2008 аренды лесного участка для заготовки древесины; копию соглашения от 18.07.2016 о внесении изменений в договор аренды от 06.10.2008 № 92/29; копию соглашения от 09.10.2019 уступки прав и обязанностей по договору № 92/29 от 06.10.2008.   

6. Заинтересованному лицу – ООО «Антар» в срок до 09.102020  представить в адрес Приморского УФАС России письменное нормативно обоснованное пояснение относительно вопроса, поставленного на рассмотрение комиссии  Приморского УФАС России.

 

Председатель Комиссии                                                                                         

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 025/01/15-1164/2020 [format] => [safe_value] => № 025/01/15-1164/2020 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Приморским УФАС России по результатам рассмотрения  заявления  К(Ф)Х Кобрикова   В.И. «Бабочка»  были установлены  признаки  нарушения пункта 7 части  1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции)

[format] => full_html [safe_value] =>

Приморским УФАС России по результатам рассмотрения  заявления  К(Ф)Х Кобрикова   В.И. «Бабочка»  были установлены  признаки  нарушения пункта 7 части  1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции)

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 100 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 100 [vid] => 3 [name] => Определения [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 31 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 31 [vid] => 6 [name] => Контроль органов власти [description] => [format] => full_html [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2020-09-22 01:31:00 [timezone] => Asia/Vladivostok [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2020-09-17 01:31:00 [timezone] => Asia/Vladivostok [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1605231362 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Приморское УФАС России )