Решение по делу в отношении редакции газеты «Взморье»

stdClass Object ( [vid] => 7466 [uid] => 5 [title] => Решение по делу в отношении редакции газеты «Взморье» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7466 [type] => solution [language] => ru [created] => 1336171170 [changed] => 1370521173 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370521173 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

25  апреля  2012 г.                                                                            

г. Владивосток

        

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - Приморское УФАС России, Управление) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

Абросимов Д.Е. - заместитель руководителя Приморского УФАС России;

члены Комиссии:

Кромской С.В. - начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;

Марченко Н.Б., главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;

рассмотрев 24 апреля 2012 года дело № 24/07-2012 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения в газете «Взморье» (г. Большой Камень) текста рекламы без пометок «реклама» или «на правах рекламы»,

в отсутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – редакции газеты «Взморье»  (юр. адрес:   692340,  пгт. Смоляниново, ул. Маяковского, 4а), уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В ходе мониторинга рекламы в печатных СМИ, распространяемых на территории Приморского края, установлено, что в выпуске общественно-политической газеты «Взморье» № 11 (1767) от 22.03.2012 опубликованы рекламные материалы без пометок «реклама» или «на правах рекламы».

В частности без указанных пометок размещены следующие материалы: на странице 1 реклама Штыковских дверей; на странице 11 реклама концерта группы «Цветы» и театральной постановки Академ. театра им. М. Горького «Прощание в июле»; на странице 21 реклама ООО «ТК «Уголь», косметической компании «МейТан», «Выкуп любых АВТО…», «Дрова: дуб, береза», «Организация оказывает услуги…..», «Покупаем авто», реклама компании «СКАЛА», туристической компании «Метрополис», «Распродажа ткани»; на странице 22 – два блока  с рекламой товаров магазина  «СССР»; на странице 24 реклама магазина «Империя Мебели».

Определением от 02.04.2012 в отношении редакции газеты было возбуждено дел № 24/07-2012 по признакам нарушения статьи 16 Федерального закона от  13.03.2006  № 38-ФЗ «О рекламе» (далее также – ФЗ «О рекламе», Закон) и назначено к рассмотрению на 24.04.2012.

В ходе подготовки дела к рассмотрению было также установлено, что без пометок «реклама» или «на правах рекламы» опубликованы рекламные материалы в выпуске газете «Взморье» № 2 (1768) от 29.03.2012 (на странице 1 - реклама Штыковских дверей; на странице 11 реклама концерта группы «Цветы» и театральной постановки Академ. театра им. М. Горького «Прощание в июле»; на странице 21 реклама ООО «ТК «Уголь», косметической компании «МейТан», «Выкуп любых АВТО…», «Дрова: дуб, береза», «Организация оказывает услуги…..», «Покупаем авто», реклама компании «СКАЛА», туристической компании «Метрополис», «Распродажа ткани»; на странице 22 – реклама услуг по приему лома черных и цветных металлов…, реклама учебного центра Дальневосточного судостроительного колледжа, магазина «Сигнал-Сервис», магазина «СССР».

24.04.2012 в адрес Приморского УФАС России поступило ходатайство главного редактора газеты «Взморье» Лайд Л.Г. о рассмотрении дело № 24/07-2012 в ее отсутствии, в котором также сообщалось, что факт нарушения требований статьи 16 ФЗ «О рекламе» редакцией признан и что в настоящее время нарушение устранено. Каких-либо доказательств, подтверждающих информацию об устранении нарушения редакцией газеты «Взморье» не представлено.

Исследовав материалы дела, информацию и документы, представленные редакцией газеты «Взморье»,  Комиссия отмечает следующее.

Отношения в сфере рекламы независимо от места ее производства, если распространение рекламы осуществляется на территории Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от  13.03.2006  № 38-ФЗ «О рекламе».

Согласно части 1 статьи 33 Федерального закона «О рекламе» Антимонопольный орган осуществляет в пределах своих полномочий государственный надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, в том числе возбуждает и рассматривает дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

В соответствии со статьей 16 ФЗ «О рекламе», размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой «реклама» или «на правах рекламы».

Согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации серии ПИ № ФС 19-0334 от 08.06.2017 газета «Взморье» зарегистрирована в качестве периодического печатного издания, не специализирующегося на сообщениях и материалах рекламного характера.

Таким образом, указанная реклама в выпусках №№ 11, 12 общественно-политической газеты «Взморье» распространялась с нарушениями требования статьи 16 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с частью  7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований статьи 16 Закона несет рекламораспространитель, которым в рассматриваемом случае является редакция общественно-политической газеты «Взморье».

С учетом изложенного Комиссия пришла к заключению, что нарушение редакцией общественно-политической газетой «Взморье» статьи 16 Федерального закона «О рекламе» выразившихся в публикации рекламы без обязательных пометок «реклама» или «на правах рекламы», нашло свое подтверждение.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать ненадлежащей рекламу, опубликованную без пометок «реклама» или «на правах рекламы» в выпусках №№ 11, 12 общественно-политической газеты «Взморье», поскольку она размещалась с нарушением требований статьи 16 Федерального закона «О рекламе».

2. Выдать редакции общественно-политической газеты «Взморье» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Предать материалы дела уполномоченному должностному лицу Приморского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

25  апреля  2012 г.                                                                            

г. Владивосток

        

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - Приморское УФАС России, Управление) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

Абросимов Д.Е. - заместитель руководителя Приморского УФАС России;

члены Комиссии:

Кромской С.В. - начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;

Марченко Н.Б., главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;

рассмотрев 24 апреля 2012 года дело № 24/07-2012 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения в газете «Взморье» (г. Большой Камень) текста рекламы без пометок «реклама» или «на правах рекламы»,

в отсутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – редакции газеты «Взморье»  (юр. адрес:   692340,  пгт. Смоляниново, ул. Маяковского, 4а), уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В ходе мониторинга рекламы в печатных СМИ, распространяемых на территории Приморского края, установлено, что в выпуске общественно-политической газеты «Взморье» № 11 (1767) от 22.03.2012 опубликованы рекламные материалы без пометок «реклама» или «на правах рекламы».

В частности без указанных пометок размещены следующие материалы: на странице 1 реклама Штыковских дверей; на странице 11 реклама концерта группы «Цветы» и театральной постановки Академ. театра им. М. Горького «Прощание в июле»; на странице 21 реклама ООО «ТК «Уголь», косметической компании «МейТан», «Выкуп любых АВТО…», «Дрова: дуб, береза», «Организация оказывает услуги…..», «Покупаем авто», реклама компании «СКАЛА», туристической компании «Метрополис», «Распродажа ткани»; на странице 22 – два блока  с рекламой товаров магазина  «СССР»; на странице 24 реклама магазина «Империя Мебели».

Определением от 02.04.2012 в отношении редакции газеты было возбуждено дел № 24/07-2012 по признакам нарушения статьи 16 Федерального закона от  13.03.2006  № 38-ФЗ «О рекламе» (далее также – ФЗ «О рекламе», Закон) и назначено к рассмотрению на 24.04.2012.

В ходе подготовки дела к рассмотрению было также установлено, что без пометок «реклама» или «на правах рекламы» опубликованы рекламные материалы в выпуске газете «Взморье» № 2 (1768) от 29.03.2012 (на странице 1 - реклама Штыковских дверей; на странице 11 реклама концерта группы «Цветы» и театральной постановки Академ. театра им. М. Горького «Прощание в июле»; на странице 21 реклама ООО «ТК «Уголь», косметической компании «МейТан», «Выкуп любых АВТО…», «Дрова: дуб, береза», «Организация оказывает услуги…..», «Покупаем авто», реклама компании «СКАЛА», туристической компании «Метрополис», «Распродажа ткани»; на странице 22 – реклама услуг по приему лома черных и цветных металлов…, реклама учебного центра Дальневосточного судостроительного колледжа, магазина «Сигнал-Сервис», магазина «СССР».

24.04.2012 в адрес Приморского УФАС России поступило ходатайство главного редактора газеты «Взморье» Лайд Л.Г. о рассмотрении дело № 24/07-2012 в ее отсутствии, в котором также сообщалось, что факт нарушения требований статьи 16 ФЗ «О рекламе» редакцией признан и что в настоящее время нарушение устранено. Каких-либо доказательств, подтверждающих информацию об устранении нарушения редакцией газеты «Взморье» не представлено.

Исследовав материалы дела, информацию и документы, представленные редакцией газеты «Взморье»,  Комиссия отмечает следующее.

Отношения в сфере рекламы независимо от места ее производства, если распространение рекламы осуществляется на территории Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от  13.03.2006  № 38-ФЗ «О рекламе».

Согласно части 1 статьи 33 Федерального закона «О рекламе» Антимонопольный орган осуществляет в пределах своих полномочий государственный надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, в том числе возбуждает и рассматривает дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

В соответствии со статьей 16 ФЗ «О рекламе», размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой «реклама» или «на правах рекламы».

Согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации серии ПИ № ФС 19-0334 от 08.06.2017 газета «Взморье» зарегистрирована в качестве периодического печатного издания, не специализирующегося на сообщениях и материалах рекламного характера.

Таким образом, указанная реклама в выпусках №№ 11, 12 общественно-политической газеты «Взморье» распространялась с нарушениями требования статьи 16 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с частью  7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований статьи 16 Закона несет рекламораспространитель, которым в рассматриваемом случае является редакция общественно-политической газеты «Взморье».

С учетом изложенного Комиссия пришла к заключению, что нарушение редакцией общественно-политической газетой «Взморье» статьи 16 Федерального закона «О рекламе» выразившихся в публикации рекламы без обязательных пометок «реклама» или «на правах рекламы», нашло свое подтверждение.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать ненадлежащей рекламу, опубликованную без пометок «реклама» или «на правах рекламы» в выпусках №№ 11, 12 общественно-политической газеты «Взморье», поскольку она размещалась с нарушением требований статьи 16 Федерального закона «О рекламе».

2. Выдать редакции общественно-политической газеты «Взморье» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Предать материалы дела уполномоченному должностному лицу Приморского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 16/07-2012 [format] => [safe_value] => № 16/07-2012 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю рассмотрела делопо признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения в газете «Взморье» (г. Большой Камень) текста рекламы без пометок «реклама» или «на правах рекламы».

[format] => full_html [safe_value] =>

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю рассмотрела делопо признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения в газете «Взморье» (г. Большой Камень) текста рекламы без пометок «реклама» или «на правах рекламы».

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-05-04 22:37:00 [timezone] => Asia/Vladivostok [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-04-24 22:37:00 [timezone] => Asia/Vladivostok [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1336171170 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Приморское УФАС России )