Решение по делу в отношении редакции газеты «Владивосток»

stdClass Object ( [vid] => 8114 [uid] => 5 [title] => Решение по делу в отношении редакции газеты «Владивосток» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8114 [type] => solution [language] => ru [created] => 1352168643 [changed] => 1370521173 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370521173 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

20 июля 2012 г.                                                                                   

г. Владивосток

        

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (Приморское УФАС России, Управление) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

члены Комиссии:

рассмотрев 20.07.2012 года дело № 33/07-2012, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту публикации в газете «Владивосток» рекламы с признаками нарушения требований рекламного законодательства,

при участии представителя:

лица, в отношении которого возбуждено дело – редакции газеты  «Владивосток»  

 

УСТАНОВИЛА:

 

В ходе плановой проверки ЗАО «Дальневосточная акционерная информационно-издательская компания «Владивосток-новости» , учредителя и издателя газеты «Владивосток», проведенной в период с 25 по 29 июня 2012  года специалистами отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции Приморского УФАС России, выявлены  следующие   факты   нарушений  Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ  «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе») при публикации рекламы в газете «Владивосток».

В выпуске № 52 от 11.04.2012 на странице 25 с пометкой «реклама» опубликована статья «За здоровьем и отдыхом в Китай», содержащая информацию о возможности выезда на отдых в город Хуньчунь (КНР) с посещением русского центра красоты и здоровья VITA. Статья, в частности, содержит следующий текст: «По желанию гости   VITA могут получить комплексное лечение  по новейшим разработкам современной медицины. А если вы нуждаетесь в стационарном лечении, то в центре  VITA  вам также помогут, так как имеют соглашение с большими центрами диагностики и лечения в городах Чаньчунь, Шэньян, Пекин, Шанхай». Указанная статья содержит рекламную информацию о медицинских услугах, но не сопровождается предупреждением, предусмотренным частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе». Из   представленных редакцией газеты «Владивосток» документов следует, что  указанная рекламная статья была опубликована в соответствии с договором  на рекламное обслуживание от 23 января 2012 года № 3/1 с ООО «Римпорт».

В выпуске № 89 от 20.06.2012 на странице 20 в рамке размером 68 на 73 мм. опубликовано объявление следующего содержания: «НУЖНА ПОМОЩЬ ВАШЕМУ БИЗНЕСУ В КИТАЕ?! ЛОГИСТИКА ТОВАРА от заводов-производителей до отправки. г.Гуанчжоу. тел.81086-1592-0173-680 Анастасия. asyars89@yahoo.cn» (далее – «НУЖНА ПОМОЩЬ ВАШЕМУ БИЗНЕСУ В КИТАЕ?! ЛОГИСТИКА ТОВАРА…». В соответствии с представленными редакцией газеты «Владивосток» документами указанное объявление размещено по договору с частным лицом . В соответствии с текстом указанное объявление является рекламой транспортно - логистических услуг. Данная реклама в нарушение требования статьи 16 Федерального закона «О рекламе» не сопровождается пометкой «реклама».

По факту размещения  указанной выше рекламы с признаками нарушения требований статьи 16 и части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» определением от 11.07.2012 (исх. № 5221/07) Приморским УФАС России в отношении редакции газеты «Владивосток» было возбуждено дело № 33/07-2012 и назначено к рассмотрению на 20.07.2012.

20.07.2012 в ходе заседания Комиссии по рассмотрению настоящего дела представитель редакции газеты «Владивосток»  факт нарушения требований статьи 16 и части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» признал в полном объеме, представил   запрошенные   определением   о   возбуждении   дела   № 33/07-2012 документы и объяснения, дополнительно сообщил, что всю ответственность за выявленные проверкой Приморского УФАС России правонарушения в сфере рекламного законодательства несет исполняющая обязанности главного редактора газеты «Владивосток» , которая, как должностное лицо, в соответствии со статьей 26 Федерального закона «О средствах массовой информации» дает разрешение на выход в свет и распространение газеты.

Выслушав пояснения представителя редакции газеты «Владивосток» , исследовав имеющиеся в настоящем деле документы, Комиссия отмечает следующее.

Газета «Владивосток» зарегистрирована как информационная, общественно-политическая газета с объемом рекламы не более 40%  (действующее свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС77-42554 от 01.11.2010).  Редакция газеты не является юридическим лицом. В соответствии с Уставом редакции, газета «Владивосток" является средством массовой информации, не специализирующимся на публикации сообщений и материалов рекламного характера. Единственным учредителем газеты «Владивосток» является  ЗАО «Дальневосточная акционерная информационно-издательская компания «Владивосток-новости».  

В соответствии со статьей 16 ФЗ «О рекламе» размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы».

Реклама «НУЖНА ПОМОЩЬ ВАШЕМУ БИЗНЕСУ В КИТАЕ?! ЛОГИСТИКА ТОВАРА …»  в выпуске № 89 газеты «Владивосток» от 20.06.2012 на странице 20 была опубликована без обязательной пометки «реклама» или «на правах рекламы», и, следовательно, размещена с нарушением требований статьи 16 ФЗ «О рекламе».

В соответствии  с частью 7 статьи 24 Федерального закона от  13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в печатных СМИ, такому предупреждению должно быть отведено не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).

Рекламная статья «За здоровьем и отдыхом в Китай» в выпуске № 52 газеты «Владивосток» от 11.04.2012 на странице 25 является рекламой медицинских услуг, но ни одной из установленных форм  предупреждения не сопровождается, следовательно, она распространяется с признаками нарушения требований части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».

Учитывая изложенное, Комиссия пришла к заключению, что реклама «НУЖНА ПОМОЩЬ ВАШЕМУ БИЗНЕСУ В КИТАЕ?! ЛОГИСТИКА ТОВАРА …»  в выпуске № 89 газеты «Владивосток» от 20.06.2012 и рекламная статья «За здоровьем и отдыхом в Китай» в выпуске № 52 газеты «Владивосток» от 11.04.2012, являются  ненадлежащей рекламой, и что факты нарушения редакцией газеты  «Владивосток» требований статьи 16 и части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» нашли свое подтверждение.

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований  статьи 16 и части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе»  несет рекламораспространитель, которым, в рассматриваемом случае является редакция газеты «Владивосток».

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать ненадлежащей рекламу в форме рекламной статьи «За здоровьем и отдыхом в Китай», опубликованную в выпуске № 52 газеты «Владивосток» от 11.04.2012, поскольку при ее публикации были нарушены требования части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».

2. Признать ненадлежащей рекламу «НУЖНА ПОМОЩЬ ВАШЕМУ БИЗНЕСУ В КИТАЕ?! ЛОГИСТИКА ТОВАРА …», опубликованную  в выпуске № 89 газеты «Владивосток» от 20.06.2012, поскольку при ее публикации были нарушены требования статьи 16 Федерального закона «О рекламе».

3. Выдать редакции газеты «Владивосток» предписания о прекращении нарушения требований статьи 16 и части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе».

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Приморского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

20 июля 2012 г.                                                                                   

г. Владивосток

        

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (Приморское УФАС России, Управление) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

члены Комиссии:

рассмотрев 20.07.2012 года дело № 33/07-2012, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту публикации в газете «Владивосток» рекламы с признаками нарушения требований рекламного законодательства,

при участии представителя:

лица, в отношении которого возбуждено дело – редакции газеты  «Владивосток»  

 

УСТАНОВИЛА:

 

В ходе плановой проверки ЗАО «Дальневосточная акционерная информационно-издательская компания «Владивосток-новости» , учредителя и издателя газеты «Владивосток», проведенной в период с 25 по 29 июня 2012  года специалистами отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции Приморского УФАС России, выявлены  следующие   факты   нарушений  Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ  «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе») при публикации рекламы в газете «Владивосток».

В выпуске № 52 от 11.04.2012 на странице 25 с пометкой «реклама» опубликована статья «За здоровьем и отдыхом в Китай», содержащая информацию о возможности выезда на отдых в город Хуньчунь (КНР) с посещением русского центра красоты и здоровья VITA. Статья, в частности, содержит следующий текст: «По желанию гости   VITA могут получить комплексное лечение  по новейшим разработкам современной медицины. А если вы нуждаетесь в стационарном лечении, то в центре  VITA  вам также помогут, так как имеют соглашение с большими центрами диагностики и лечения в городах Чаньчунь, Шэньян, Пекин, Шанхай». Указанная статья содержит рекламную информацию о медицинских услугах, но не сопровождается предупреждением, предусмотренным частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе». Из   представленных редакцией газеты «Владивосток» документов следует, что  указанная рекламная статья была опубликована в соответствии с договором  на рекламное обслуживание от 23 января 2012 года № 3/1 с ООО «Римпорт».

В выпуске № 89 от 20.06.2012 на странице 20 в рамке размером 68 на 73 мм. опубликовано объявление следующего содержания: «НУЖНА ПОМОЩЬ ВАШЕМУ БИЗНЕСУ В КИТАЕ?! ЛОГИСТИКА ТОВАРА от заводов-производителей до отправки. г.Гуанчжоу. тел.81086-1592-0173-680 Анастасия. asyars89@yahoo.cn» (далее – «НУЖНА ПОМОЩЬ ВАШЕМУ БИЗНЕСУ В КИТАЕ?! ЛОГИСТИКА ТОВАРА…». В соответствии с представленными редакцией газеты «Владивосток» документами указанное объявление размещено по договору с частным лицом . В соответствии с текстом указанное объявление является рекламой транспортно - логистических услуг. Данная реклама в нарушение требования статьи 16 Федерального закона «О рекламе» не сопровождается пометкой «реклама».

По факту размещения  указанной выше рекламы с признаками нарушения требований статьи 16 и части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» определением от 11.07.2012 (исх. № 5221/07) Приморским УФАС России в отношении редакции газеты «Владивосток» было возбуждено дело № 33/07-2012 и назначено к рассмотрению на 20.07.2012.

20.07.2012 в ходе заседания Комиссии по рассмотрению настоящего дела представитель редакции газеты «Владивосток»  факт нарушения требований статьи 16 и части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» признал в полном объеме, представил   запрошенные   определением   о   возбуждении   дела   № 33/07-2012 документы и объяснения, дополнительно сообщил, что всю ответственность за выявленные проверкой Приморского УФАС России правонарушения в сфере рекламного законодательства несет исполняющая обязанности главного редактора газеты «Владивосток» , которая, как должностное лицо, в соответствии со статьей 26 Федерального закона «О средствах массовой информации» дает разрешение на выход в свет и распространение газеты.

Выслушав пояснения представителя редакции газеты «Владивосток» , исследовав имеющиеся в настоящем деле документы, Комиссия отмечает следующее.

Газета «Владивосток» зарегистрирована как информационная, общественно-политическая газета с объемом рекламы не более 40%  (действующее свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС77-42554 от 01.11.2010).  Редакция газеты не является юридическим лицом. В соответствии с Уставом редакции, газета «Владивосток" является средством массовой информации, не специализирующимся на публикации сообщений и материалов рекламного характера. Единственным учредителем газеты «Владивосток» является  ЗАО «Дальневосточная акционерная информационно-издательская компания «Владивосток-новости».  

В соответствии со статьей 16 ФЗ «О рекламе» размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы».

Реклама «НУЖНА ПОМОЩЬ ВАШЕМУ БИЗНЕСУ В КИТАЕ?! ЛОГИСТИКА ТОВАРА …»  в выпуске № 89 газеты «Владивосток» от 20.06.2012 на странице 20 была опубликована без обязательной пометки «реклама» или «на правах рекламы», и, следовательно, размещена с нарушением требований статьи 16 ФЗ «О рекламе».

В соответствии  с частью 7 статьи 24 Федерального закона от  13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в печатных СМИ, такому предупреждению должно быть отведено не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).

Рекламная статья «За здоровьем и отдыхом в Китай» в выпуске № 52 газеты «Владивосток» от 11.04.2012 на странице 25 является рекламой медицинских услуг, но ни одной из установленных форм  предупреждения не сопровождается, следовательно, она распространяется с признаками нарушения требований части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».

Учитывая изложенное, Комиссия пришла к заключению, что реклама «НУЖНА ПОМОЩЬ ВАШЕМУ БИЗНЕСУ В КИТАЕ?! ЛОГИСТИКА ТОВАРА …»  в выпуске № 89 газеты «Владивосток» от 20.06.2012 и рекламная статья «За здоровьем и отдыхом в Китай» в выпуске № 52 газеты «Владивосток» от 11.04.2012, являются  ненадлежащей рекламой, и что факты нарушения редакцией газеты  «Владивосток» требований статьи 16 и части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» нашли свое подтверждение.

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований  статьи 16 и части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе»  несет рекламораспространитель, которым, в рассматриваемом случае является редакция газеты «Владивосток».

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать ненадлежащей рекламу в форме рекламной статьи «За здоровьем и отдыхом в Китай», опубликованную в выпуске № 52 газеты «Владивосток» от 11.04.2012, поскольку при ее публикации были нарушены требования части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».

2. Признать ненадлежащей рекламу «НУЖНА ПОМОЩЬ ВАШЕМУ БИЗНЕСУ В КИТАЕ?! ЛОГИСТИКА ТОВАРА …», опубликованную  в выпуске № 89 газеты «Владивосток» от 20.06.2012, поскольку при ее публикации были нарушены требования статьи 16 Федерального закона «О рекламе».

3. Выдать редакции газеты «Владивосток» предписания о прекращении нарушения требований статьи 16 и части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе».

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Приморского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 33/07-2011 [format] => [safe_value] => № 33/07-2011 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю рассмотрела дело, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту публикации в газете «Владивосток» рекламы с признаками нарушения требований рекламного законодательства.

[format] => full_html [safe_value] =>

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю рассмотрела дело, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту публикации в газете «Владивосток» рекламы с признаками нарушения требований рекламного законодательства.

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-11-06 02:20:00 [timezone] => Asia/Vladivostok [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-07-20 02:20:00 [timezone] => Asia/Vladivostok [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1352168643 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Приморское УФАС России )