За полгода сетевым организациям вынесены штрафы на сумму более 25 млн рублей — УФАС
Итоги работы за первую половину 2023 года озвучило Приморское УФАС России. О жалобах и нарушениях в сферах госзакупок, технологического присоединения и рекламы рассказали в Управлении. Также в ведомстве отметили имеющиеся результаты мониторинга цен на гостиничные услуги во время проведения ВЭФ, сообщает ИА PrimaMedia.
Как рассказала руководитель Приморского УФАС России Елена Ерькина, в первой половине 2023 года в рамках Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Закон № 44-ФЗ) было подано 278 жалоб, из которых возвращено — 18, отозвано — 25, а 93 жалобы признаны обоснованными. Также выявлено нарушений — 96, выдано предписаний — 82.
"Наиболее проблемными в госзакупках являются сферы оказания строительных услуг, ремонта дорожного покрытия, медицинской сферы и питания в социальных учреждениях. Например, в этом году в Приморское УФАС России поступило 22 жалобы на проведение открытых конкурсов на оказание услуг по организации питания в школах Уссурийска. Общая цена контрактов — более 162 млн рублей", — отметила Елена Ерькина.
В период с 25 по 28 августа УФАС было рассмотрено 23 жалобы на проведение открытых конкурсов на оказание услуг по организации питания в школах Владивостока. Общая цена контрактов составила 239,5 млн рублей. По итогам проведения внеплановых проверок Управлением установлено, что Заказчики намеревались заключить государственные контракты с компанией, учредитель которой включен в реестр недобросовестных поставщиков, что прямо запрещено законом.
"Если говорить о практике по выявлению и пресечению антиконкурентных соглашений, то в первой половине 2023 года Управлением было возбуждено 5 дел. Одно было прекращено, одно передано по подведомственности. 3 дела находятся на стадии рассмотрения. Ведомство подозревает компании в заключении и реализации картеля с целью поддержания цен на торгах", — рассказала Елена Ерькина.
Руководитель Приморского УФАС пояснила, что организации подавали заявки на участие в закупочных процедурах и в случае отсутствия иных конкурентов отказывались от дальнейшей борьбы. Такое поведение свидетельствовало о намерении обеспечить заключение контракта по максимально высокой цене в условиях отсутствия конкурентного ценового предложения. Общая сумма контрактов, заключенных с организациями, подозреваемыми в картельном сговоре, составила 23 288 390 рублей.
Особое внимание в докладе об итогах полугодия представитель ведомства уделила работе Управления с Сетевыми организациями по вопросу ненадлежащего исполнения последними обязательств по технологическому присоединению. За полгода на незаконные действия сетевых организаций в Приморское УФАС России поступило 228 обращений. Основные жалобы связаны с нарушением установленных законодательством сроков осуществления технологического присоединения к электрическим сетям и необоснованным отказом сетевой организации от заключения договора по основаниям, не предусмотренным действующим законодательством.
"За указанный период в отношении сетевых организаций вынесены штрафы на общую сумму более 25 000 000 рублей. Для сравнения: сумма штрафов за весь период 2022 года составила 15 млн рублей", — обозначила докладчик.
По итогам работы Приморского УФАС России по контролю за соблюдением законодательства со стороны органов власти, в первой половине 2023 года благодаря действиям ведомства в казну Приморского края вернулись ранее незаконно переданные объекты тепло-и водоснабжения.
Также за полугодие отделом контроля рекламы и недобросовестной конкуренции рассмотрено более 100 заявлений о нарушении рекламного законодательства. Было выдано 12 предупреждений, большая часть из которых исполнена.
Отдельно в ведомстве отметили работу Управления по контролю за ценами на гостиничные услуги во время проведения ВЭФ. По результатам мониторинга и анализа обоснованности изменения стоимости гостиничных услуг с апреля текущего года установлено, что один из хозяйствующих субъектов на время проведения Форума существенно повысил стоимость гостиничных номеров.
Поскольку такое повышение отелем цен на номера может содержать признаки нарушения антимонопольного законодательства, ведомство направило в адрес хозяйствующего субъекта письмо о недопустимости необоснованного повышения цен на гостиничные услуги. По словам Елены Ерькиной, такое повышение цены должно иметь экономическое обоснование, но не незаконное наличие договорённости между участниками рынка. На данный момент работа продолжается.