19 мая 2020 года г. Владивосток
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - Приморское УФАС России; Управление) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, заместитель руководителя-начальник отдела контроля торгов Ни Андрей Владимирович, рассмотрев материалы о распространении рекламы, с признаками нарушением законодательства Российской Федерации о рекламе,
УСТАНОВИЛ:
20.03.2020 в Приморское УФАС России поступило обращение (вх. № 2053) ООО «Торговый дом «Аском и К» (далее – Заявитель) в отношении информации распространяемой в интересах ИП Бойковой Н.Н. которая по мнению Заявителя распространяется с признаками нарушения требований Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе») и Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ «О защите конкуренции»).
Из поступившего обращения следует, что в г. Владивостоке на уличном лэд-экране распространяется реклама агентство недвижимости «Квадраты» (дата фиксации 18.03.2020). В распространяемой рекламе содержится информация о том, что агентство недвижимости «Квадраты» переехало с Черемуховой 22 на новый адрес.
ООО «Торговый дом «Аском и К» сообщило, что распространяемая информация является недостоверной, так как на протяжении более 10 лет нежилое помещение по указанному адресу арендует ООО «Торговый дом «Аском и К». Указанное помещение никогда не сдавалось в аренду агентству недвижимости «Квадраты».
Установлено, что деятельность в агентстве недвижимости «Квадраты» осуществляет ИП Бойкова Н.Н.
Одной из целей ФЗ «О рекламе» является защита от недобросовестной конкуренции в области рекламы (статья 2 ФЗ «О рекламе»). В связи с этим отдельные нормы этого закона пересекаются с некоторыми нормами главы 2.1 ФЗ «О защите конкуренции». В связи с тем, что в обращение (вх. № 2053) ООО «Торговый дом «Аском и К» признаки недобросовестности присутствуют только в распространенной рекламной информации, то обращение будет рассматривается на соответствие положениями ФЗ «О рекламе», а не ФЗ «О защите конкуренции».
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе» под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Из пункта 2 статьи 3 ФЗ «О рекламе» следует, что объектом рекламирования является товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
В соответствии с пунктом 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.
Таким образом, вышеуказанная реклама содержит признаки нарушения требований пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе», в соответствии с Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции
по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (Приказ ФАС России от 23.11.2012 № 711/12), а также руководствуясь Правилами рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № 025/05/5-614/2020 по признакам нарушения пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
2. Признать лицами, участвующими в деле:
лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: ИП Бойкова Н.Н.
заявитель: ООО «Торговый дом «Аском и К».
3. Назначить дело № 025/05/7-614/2020 к рассмотрению на 18.06.2020 года в 13 часов 00 минут по адресу: г. Владивосток, ул. 1-я Морская, 2, кабинет 445 (тел. (423) 24-12-781).
4. ИП Бойковой Н.Н. представить в Приморское УФАС России в соответствии со статьей 33 и 34 ФЗ «О рекламе», в срок до 16.06.2020 года следующие документы и информацию:
- письменные объяснения по факту распространения указанной в настоящем определении рекламы (с указанием периода распространения рекламы);
- информацию о том кем была разработана и утверждена рассматриваемая рекламная информация;
- копию договора(-ов)/соглашений на размещение рассматриваемой рекламной информации, а также документ об оплате за размещение рекламы.
Предупреждаем, что за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, а равно представление в государственный орган таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Документы возможно представить посредством электронной почты to25@fas.gov.ru (проходимость файлов не больше 10 МВ в связи с чем просим делить информацию на несколько писем).
Явка законных представителей сторон по делу либо иных уполномоченных представителей лиц, в отношении которых возбуждено производство по делу, с надлежащим образом оформленными полномочиями для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, необязательна, при своевременном направлении запрашиваемой информации и документов.
Дополнительно Приморское УФАС России сообщает, что с целью предотвращения распространения короновирусной инфекции COVID-19, возможен дистанционный режим рассмотрения, без очного участия представителей заинтересованных сторон, посредством плагина «Videomost Plugin» в режиме видеоконференцсвязи.
Для участия в конференции заинтересованным лицам необходимо пройти по гиперссылке в назначенное время рассмотрения. Вход в конференцию (гиперссылка):
http://vcs02fas.cloud.rt.ru/service/join/?confid=032658&confpass=9698
Решение об участии в заседании посредством плагина «Videomost Plugin» в режиме видеоконференцсвязи просим направить в свободной форма по адресу электронной почты: to25-mezhevaya@fas.gov.ru
Председатель Комиссии
stdClass Object
(
[vid] => 10741
[uid] => 5
[title] => Определение о возбуждении дела № 025/05/5-614/2020
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 10740
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1604554603
[changed] => 1604554603
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1604554603
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
19 мая 2020 года г. Владивосток
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - Приморское УФАС России; Управление) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, заместитель руководителя-начальник отдела контроля торгов Ни Андрей Владимирович, рассмотрев материалы о распространении рекламы, с признаками нарушением законодательства Российской Федерации о рекламе,
УСТАНОВИЛ:
20.03.2020 в Приморское УФАС России поступило обращение (вх. № 2053) ООО «Торговый дом «Аском и К» (далее – Заявитель) в отношении информации распространяемой в интересах ИП Бойковой Н.Н. которая по мнению Заявителя распространяется с признаками нарушения требований Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе») и Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ «О защите конкуренции»).
Из поступившего обращения следует, что в г. Владивостоке на уличном лэд-экране распространяется реклама агентство недвижимости «Квадраты» (дата фиксации 18.03.2020). В распространяемой рекламе содержится информация о том, что агентство недвижимости «Квадраты» переехало с Черемуховой 22 на новый адрес.
ООО «Торговый дом «Аском и К» сообщило, что распространяемая информация является недостоверной, так как на протяжении более 10 лет нежилое помещение по указанному адресу арендует ООО «Торговый дом «Аском и К». Указанное помещение никогда не сдавалось в аренду агентству недвижимости «Квадраты».
Установлено, что деятельность в агентстве недвижимости «Квадраты» осуществляет ИП Бойкова Н.Н.
Одной из целей ФЗ «О рекламе» является защита от недобросовестной конкуренции в области рекламы (статья 2 ФЗ «О рекламе»). В связи с этим отдельные нормы этого закона пересекаются с некоторыми нормами главы 2.1 ФЗ «О защите конкуренции». В связи с тем, что в обращение (вх. № 2053) ООО «Торговый дом «Аском и К» признаки недобросовестности присутствуют только в распространенной рекламной информации, то обращение будет рассматривается на соответствие положениями ФЗ «О рекламе», а не ФЗ «О защите конкуренции».
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе» под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Из пункта 2 статьи 3 ФЗ «О рекламе» следует, что объектом рекламирования является товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
В соответствии с пунктом 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.
Таким образом, вышеуказанная реклама содержит признаки нарушения требований пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе», в соответствии с Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции
по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (Приказ ФАС России от 23.11.2012 № 711/12), а также руководствуясь Правилами рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № 025/05/5-614/2020 по признакам нарушения пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
2. Признать лицами, участвующими в деле:
лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: ИП Бойкова Н.Н.
заявитель: ООО «Торговый дом «Аском и К».
3. Назначить дело № 025/05/7-614/2020 к рассмотрению на 18.06.2020 года в 13 часов 00 минут по адресу: г. Владивосток, ул. 1-я Морская, 2, кабинет 445 (тел. (423) 24-12-781).
4. ИП Бойковой Н.Н. представить в Приморское УФАС России в соответствии со статьей 33 и 34 ФЗ «О рекламе», в срок до 16.06.2020 года следующие документы и информацию:
- письменные объяснения по факту распространения указанной в настоящем определении рекламы (с указанием периода распространения рекламы);
- информацию о том кем была разработана и утверждена рассматриваемая рекламная информация;
- копию договора(-ов)/соглашений на размещение рассматриваемой рекламной информации, а также документ об оплате за размещение рекламы.
Предупреждаем, что за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, а равно представление в государственный орган таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Документы возможно представить посредством электронной почты to25@fas.gov.ru (проходимость файлов не больше 10 МВ в связи с чем просим делить информацию на несколько писем).
Явка законных представителей сторон по делу либо иных уполномоченных представителей лиц, в отношении которых возбуждено производство по делу, с надлежащим образом оформленными полномочиями для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, необязательна, при своевременном направлении запрашиваемой информации и документов.
Дополнительно Приморское УФАС России сообщает, что с целью предотвращения распространения короновирусной инфекции COVID-19, возможен дистанционный режим рассмотрения, без очного участия представителей заинтересованных сторон, посредством плагина «Videomost Plugin» в режиме видеоконференцсвязи.
Для участия в конференции заинтересованным лицам необходимо пройти по гиперссылке в назначенное время рассмотрения. Вход в конференцию (гиперссылка):
http://vcs02fas.cloud.rt.ru/service/join/?confid=032658&confpass=9698
Решение об участии в заседании посредством плагина «Videomost Plugin» в режиме видеоконференцсвязи просим направить в свободной форма по адресу электронной почты: to25-mezhevaya@fas.gov.ru
Председатель Комиссии
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
19 мая 2020 года г. Владивосток
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - Приморское УФАС России; Управление) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, заместитель руководителя-начальник отдела контроля торгов Ни Андрей Владимирович, рассмотрев материалы о распространении рекламы, с признаками нарушением законодательства Российской Федерации о рекламе,
УСТАНОВИЛ:
20.03.2020 в Приморское УФАС России поступило обращение (вх. № 2053) ООО «Торговый дом «Аском и К» (далее – Заявитель) в отношении информации распространяемой в интересах ИП Бойковой Н.Н. которая по мнению Заявителя распространяется с признаками нарушения требований Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе») и Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ «О защите конкуренции»).
Из поступившего обращения следует, что в г. Владивостоке на уличном лэд-экране распространяется реклама агентство недвижимости «Квадраты» (дата фиксации 18.03.2020). В распространяемой рекламе содержится информация о том, что агентство недвижимости «Квадраты» переехало с Черемуховой 22 на новый адрес.
ООО «Торговый дом «Аском и К» сообщило, что распространяемая информация является недостоверной, так как на протяжении более 10 лет нежилое помещение по указанному адресу арендует ООО «Торговый дом «Аском и К». Указанное помещение никогда не сдавалось в аренду агентству недвижимости «Квадраты».
Установлено, что деятельность в агентстве недвижимости «Квадраты» осуществляет ИП Бойкова Н.Н.
Одной из целей ФЗ «О рекламе» является защита от недобросовестной конкуренции в области рекламы (статья 2 ФЗ «О рекламе»). В связи с этим отдельные нормы этого закона пересекаются с некоторыми нормами главы 2.1 ФЗ «О защите конкуренции». В связи с тем, что в обращение (вх. № 2053) ООО «Торговый дом «Аском и К» признаки недобросовестности присутствуют только в распространенной рекламной информации, то обращение будет рассматривается на соответствие положениями ФЗ «О рекламе», а не ФЗ «О защите конкуренции».
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе» под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Из пункта 2 статьи 3 ФЗ «О рекламе» следует, что объектом рекламирования является товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
В соответствии с пунктом 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.
Таким образом, вышеуказанная реклама содержит признаки нарушения требований пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе», в соответствии с Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции
по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (Приказ ФАС России от 23.11.2012 № 711/12), а также руководствуясь Правилами рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № 025/05/5-614/2020 по признакам нарушения пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
2. Признать лицами, участвующими в деле:
лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: ИП Бойкова Н.Н.
заявитель: ООО «Торговый дом «Аском и К».
3. Назначить дело № 025/05/7-614/2020 к рассмотрению на 18.06.2020 года в 13 часов 00 минут по адресу: г. Владивосток, ул. 1-я Морская, 2, кабинет 445 (тел. (423) 24-12-781).
4. ИП Бойковой Н.Н. представить в Приморское УФАС России в соответствии со статьей 33 и 34 ФЗ «О рекламе», в срок до 16.06.2020 года следующие документы и информацию:
- письменные объяснения по факту распространения указанной в настоящем определении рекламы (с указанием периода распространения рекламы);
- информацию о том кем была разработана и утверждена рассматриваемая рекламная информация;
- копию договора(-ов)/соглашений на размещение рассматриваемой рекламной информации, а также документ об оплате за размещение рекламы.
Предупреждаем, что за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, а равно представление в государственный орган таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Документы возможно представить посредством электронной почты to25@fas.gov.ru (проходимость файлов не больше 10 МВ в связи с чем просим делить информацию на несколько писем).
Явка законных представителей сторон по делу либо иных уполномоченных представителей лиц, в отношении которых возбуждено производство по делу, с надлежащим образом оформленными полномочиями для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, необязательна, при своевременном направлении запрашиваемой информации и документов.
Дополнительно Приморское УФАС России сообщает, что с целью предотвращения распространения короновирусной инфекции COVID-19, возможен дистанционный режим рассмотрения, без очного участия представителей заинтересованных сторон, посредством плагина «Videomost Plugin» в режиме видеоконференцсвязи.
Для участия в конференции заинтересованным лицам необходимо пройти по гиперссылке в назначенное время рассмотрения. Вход в конференцию (гиперссылка):
http://vcs02fas.cloud.rt.ru/service/join/?confid=032658&confpass=9698
Решение об участии в заседании посредством плагина «Videomost Plugin» в режиме видеоконференцсвязи просим направить в свободной форма по адресу электронной почты: to25-mezhevaya@fas.gov.ru
Председатель Комиссии
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => № 025/05/5-614/2020
[format] =>
[safe_value] => № 025/05/5-614/2020
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Определение о возбуждении дела № 025/05/5-614/2020 по признакам нарушения Законодательства Российской Федерации О рекламе
[format] => full_html
[safe_value] =>
Определение о возбуждении дела № 025/05/5-614/2020 по признакам нарушения Законодательства Российской Федерации О рекламе
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 100
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 100
[vid] => 3
[name] => Определения
[description] =>
[format] =>
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 1
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2020-11-05 05:32:00
[timezone] => Asia/Vladivostok
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2020-05-19 05:32:00
[timezone] => Asia/Vladivostok
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1604554603
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Приморское УФАС России
)
