11.12.2013 г. Владивосток
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее – Приморское УФАС России) в составе:
Председатель комиссии:
– заместитель руководителя управления;
Члены комиссии:
– начальник отдела контроля размещения заказов;
– ведущий специалист – эксперт отдела контроля размещения заказов,
рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «АктивПроект», в присутствии:
от Заявителя: не явился, уведомлен надлежащим образом;
от Заказчика: – представитель по доверенности;
– представитель по доверенности;
- представитель по доверенности,
УСТАНОВИЛА:
В Приморское УФАС России поступила жалоба от ООО «АктивПроект» (пер. Врачебный, 4 «а», офис 2, г. Иваново, 153000) (далее – заявитель) на действия заказчика – Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Приморскому краю (далее – Управление ФСБ России по ПК) при проведении запроса котировок на выполнение работ по проведению технического обследования здания Управления ФСБ России по Приморскому краю (извещение № 0120100010113000410) (далее – запрос котировок).
По мнению заявителя, заказчик допустил нарушение требований Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 94-ФЗ), а именно части 2 статьи 45 Закона № 94-ФЗ, которое выразилось в следующем:
В пункте 9 извещения о проведении запроса котировок указан «Срок выполнения работ: в течение 3 календарных дней от даты подписания контракта».
Далее по тексту приведено Задание Управления ФСБ России по Приморскому краю на проведение технического обследования здания, в пункте 9 которого указаны Особые условия:
«Для оформления пропуска сотрудникам проектной организации проводятся проверочные мероприятия. Срок проверки составляет:
- для граждан Российской Федерации, зарегистрированных за пределами Приморского края - в течение 45 рабочих дней.
По результатам проверочных мероприятий персонал проектной организации может быть не допущен на объект Заказчика.
Исполнитель не вправе останавливать проведение работ на объекте и нарушать сроки выполнения работ по контракту, ссылаясь на недопущение его сотрудников на объект».
Исходя из вышеизложенного, ООО «АктивПроект» считает, что устанавливая заранее невыполнимые условия исполнения (срок получения доступа на объект превышает срок выполнения работ в 15 раз), заказчик нарушает часть 2 статьи 8 Закона № 94 - ФЗ. Заявитель считает, что заказчик ограничивает количество участников, не имеющих возможности получить допуск на объект в сжатые сроки, что имеет коррупционную направленность.
Представители заказчика с доводом заявителя не согласились, представили письменные возражения, и считают, что нарушение требований Закона № 94 – ФЗ со стороны заказчика отсутствуют.
Пояснили, что в извещении указано, что победитель запроса котировок должен обратиться за пропуском заблаговременно.
Заслушав объяснения лиц, присутствующих при рассмотрении жалобы, рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами, и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.
В пункте 9 технического задания «особые условия» установлено, что учитывая режимный характер объекта, Исполнитель обязан заблаговременно (после размещения на официальном сайте протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме) представить Заказчику для оформления пропусков список персонала с указанием фамилии, имени, отчества и паспортных данных. При этом срок в 45 дней является максимальным сроком, пропуск может быть выдан раньше.
В соответствии с частью 2 статьи 8 Закона № 94 – ФЗ, участие в размещении заказов может быть ограничено только в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
Согласно части 2 статьи 45 Закона № 94 – ФЗ извещение о проведении запроса котировок не может содержать указание на знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименования мест происхождения товаров или наименования производителей, а также требования к товарам, их производителям, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.
В данном случае, с учётом изучения всех материалов дела, ограничение количества участников размещения заказа Комиссия Приморского УФАС России не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 17 и статьей 60 Закона № 94-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «АктивПроект» на действия заказчика – Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Приморскому краю при проведении запроса котировок на выполнение работ по проведению технического обследования здания Управления ФСБ России по Приморскому краю (извещение № 0120100010113000410) необоснованной.
stdClass Object
(
[vid] => 9259
[uid] => 5
[title] => Решение по жалобе ООО «АктивПроект»
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 9258
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1393211378
[changed] => 1393211378
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1393211378
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
11.12.2013 г. Владивосток
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее – Приморское УФАС России) в составе:
Председатель комиссии:
– заместитель руководителя управления;
Члены комиссии:
– начальник отдела контроля размещения заказов;
– ведущий специалист – эксперт отдела контроля размещения заказов,
рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «АктивПроект», в присутствии:
от Заявителя: не явился, уведомлен надлежащим образом;
от Заказчика: – представитель по доверенности;
– представитель по доверенности;
- представитель по доверенности,
УСТАНОВИЛА:
В Приморское УФАС России поступила жалоба от ООО «АктивПроект» (пер. Врачебный, 4 «а», офис 2, г. Иваново, 153000) (далее – заявитель) на действия заказчика – Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Приморскому краю (далее – Управление ФСБ России по ПК) при проведении запроса котировок на выполнение работ по проведению технического обследования здания Управления ФСБ России по Приморскому краю (извещение № 0120100010113000410) (далее – запрос котировок).
По мнению заявителя, заказчик допустил нарушение требований Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 94-ФЗ), а именно части 2 статьи 45 Закона № 94-ФЗ, которое выразилось в следующем:
В пункте 9 извещения о проведении запроса котировок указан «Срок выполнения работ: в течение 3 календарных дней от даты подписания контракта».
Далее по тексту приведено Задание Управления ФСБ России по Приморскому краю на проведение технического обследования здания, в пункте 9 которого указаны Особые условия:
«Для оформления пропуска сотрудникам проектной организации проводятся проверочные мероприятия. Срок проверки составляет:
- для граждан Российской Федерации, зарегистрированных за пределами Приморского края - в течение 45 рабочих дней.
По результатам проверочных мероприятий персонал проектной организации может быть не допущен на объект Заказчика.
Исполнитель не вправе останавливать проведение работ на объекте и нарушать сроки выполнения работ по контракту, ссылаясь на недопущение его сотрудников на объект».
Исходя из вышеизложенного, ООО «АктивПроект» считает, что устанавливая заранее невыполнимые условия исполнения (срок получения доступа на объект превышает срок выполнения работ в 15 раз), заказчик нарушает часть 2 статьи 8 Закона № 94 - ФЗ. Заявитель считает, что заказчик ограничивает количество участников, не имеющих возможности получить допуск на объект в сжатые сроки, что имеет коррупционную направленность.
Представители заказчика с доводом заявителя не согласились, представили письменные возражения, и считают, что нарушение требований Закона № 94 – ФЗ со стороны заказчика отсутствуют.
Пояснили, что в извещении указано, что победитель запроса котировок должен обратиться за пропуском заблаговременно.
Заслушав объяснения лиц, присутствующих при рассмотрении жалобы, рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами, и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.
В пункте 9 технического задания «особые условия» установлено, что учитывая режимный характер объекта, Исполнитель обязан заблаговременно (после размещения на официальном сайте протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме) представить Заказчику для оформления пропусков список персонала с указанием фамилии, имени, отчества и паспортных данных. При этом срок в 45 дней является максимальным сроком, пропуск может быть выдан раньше.
В соответствии с частью 2 статьи 8 Закона № 94 – ФЗ, участие в размещении заказов может быть ограничено только в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
Согласно части 2 статьи 45 Закона № 94 – ФЗ извещение о проведении запроса котировок не может содержать указание на знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименования мест происхождения товаров или наименования производителей, а также требования к товарам, их производителям, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.
В данном случае, с учётом изучения всех материалов дела, ограничение количества участников размещения заказа Комиссия Приморского УФАС России не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 17 и статьей 60 Закона № 94-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «АктивПроект» на действия заказчика – Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Приморскому краю при проведении запроса котировок на выполнение работ по проведению технического обследования здания Управления ФСБ России по Приморскому краю (извещение № 0120100010113000410) необоснованной.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
11.12.2013 г. Владивосток
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее – Приморское УФАС России) в составе:
Председатель комиссии:
– заместитель руководителя управления;
Члены комиссии:
– начальник отдела контроля размещения заказов;
– ведущий специалист – эксперт отдела контроля размещения заказов,
рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «АктивПроект», в присутствии:
от Заявителя: не явился, уведомлен надлежащим образом;
от Заказчика: – представитель по доверенности;
– представитель по доверенности;
- представитель по доверенности,
УСТАНОВИЛА:
В Приморское УФАС России поступила жалоба от ООО «АктивПроект» (пер. Врачебный, 4 «а», офис 2, г. Иваново, 153000) (далее – заявитель) на действия заказчика – Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Приморскому краю (далее – Управление ФСБ России по ПК) при проведении запроса котировок на выполнение работ по проведению технического обследования здания Управления ФСБ России по Приморскому краю (извещение № 0120100010113000410) (далее – запрос котировок).
По мнению заявителя, заказчик допустил нарушение требований Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 94-ФЗ), а именно части 2 статьи 45 Закона № 94-ФЗ, которое выразилось в следующем:
В пункте 9 извещения о проведении запроса котировок указан «Срок выполнения работ: в течение 3 календарных дней от даты подписания контракта».
Далее по тексту приведено Задание Управления ФСБ России по Приморскому краю на проведение технического обследования здания, в пункте 9 которого указаны Особые условия:
«Для оформления пропуска сотрудникам проектной организации проводятся проверочные мероприятия. Срок проверки составляет:
- для граждан Российской Федерации, зарегистрированных за пределами Приморского края - в течение 45 рабочих дней.
По результатам проверочных мероприятий персонал проектной организации может быть не допущен на объект Заказчика.
Исполнитель не вправе останавливать проведение работ на объекте и нарушать сроки выполнения работ по контракту, ссылаясь на недопущение его сотрудников на объект».
Исходя из вышеизложенного, ООО «АктивПроект» считает, что устанавливая заранее невыполнимые условия исполнения (срок получения доступа на объект превышает срок выполнения работ в 15 раз), заказчик нарушает часть 2 статьи 8 Закона № 94 - ФЗ. Заявитель считает, что заказчик ограничивает количество участников, не имеющих возможности получить допуск на объект в сжатые сроки, что имеет коррупционную направленность.
Представители заказчика с доводом заявителя не согласились, представили письменные возражения, и считают, что нарушение требований Закона № 94 – ФЗ со стороны заказчика отсутствуют.
Пояснили, что в извещении указано, что победитель запроса котировок должен обратиться за пропуском заблаговременно.
Заслушав объяснения лиц, присутствующих при рассмотрении жалобы, рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами, и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.
В пункте 9 технического задания «особые условия» установлено, что учитывая режимный характер объекта, Исполнитель обязан заблаговременно (после размещения на официальном сайте протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме) представить Заказчику для оформления пропусков список персонала с указанием фамилии, имени, отчества и паспортных данных. При этом срок в 45 дней является максимальным сроком, пропуск может быть выдан раньше.
В соответствии с частью 2 статьи 8 Закона № 94 – ФЗ, участие в размещении заказов может быть ограничено только в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
Согласно части 2 статьи 45 Закона № 94 – ФЗ извещение о проведении запроса котировок не может содержать указание на знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименования мест происхождения товаров или наименования производителей, а также требования к товарам, их производителям, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.
В данном случае, с учётом изучения всех материалов дела, ограничение количества участников размещения заказа Комиссия Приморского УФАС России не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 17 и статьей 60 Закона № 94-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «АктивПроект» на действия заказчика – Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Приморскому краю при проведении запроса котировок на выполнение работ по проведению технического обследования здания Управления ФСБ России по Приморскому краю (извещение № 0120100010113000410) необоснованной.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => № 537/04-2013
[format] =>
[safe_value] => № 537/04-2013
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
В Приморское УФАС России поступила жалоба от ООО «АктивПроект» на действия заказчика – Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Приморскому краю
[format] => full_html
[safe_value] =>
В Приморское УФАС России поступила жалоба от ООО «АктивПроект» на действия заказчика – Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Приморскому краю
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 1
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 2
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-12-13 03:08:00
[timezone] => Asia/Vladivostok
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-12-11 03:08:00
[timezone] => Asia/Vladivostok
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1393211378
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Приморское УФАС России
)
